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高校财务方面有关论文范文例文,与当前高校财务安全体系构建相关发表论文

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;战略”一词被引申至政治和经济领域,其涵义演变为泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策.战略管理是建立在以组织战略目标及战略为指导的成功要素及关键绩效指标的基础之上,将组织战略目标、长期计划、实际执行和组织中个体的目标联系起来,可实现全过程、互动性的管理.高校财务管理是高校重要的管理控制手段,它贯穿于高校经济活动的全过程,是高校进行各项工作的前提和依据,是确保高校整体战略目标实现的有力工具.高校整体战略与财务管理之间互相依存,互相促进.一方面,高校财务管理以战略为导向,高校整体战略决定财务管理的目标和具体内容;另一方面,财务管理目标是对高校战略目标与管理方针的基本描述,财务管理目标的实现是高校战略目标实现的前提.所以,加强高校的财务管理,构建高校财务安全体系时,必须考虑要与学校整体的发展战略协同一致,只有这样才能有效提高资源的配置效率和促进高校战略目标尽早实现.

2.科学性原则.所谓科学性,是指标的代表性及体系的完整性,要求指标不重复、不遗漏,指标之间相互具有独立性,又互为补充,能基本反映财务核算和绩效评价的主要特点.只有遵从评价指标设计的科学性原则,才可能保证评价数据的准确性和权威性.

3.整体优化原则.由于财务风险评价体系是一个多变量输出的复杂系统,所以不能用局限性较大的单一指标进行评价,而要建立多个评价指标来反映高校的财务状况.但是指标又不能太多,以免失去评价的重点.

4.可比性原则.建立评价指标体系的目的,就是要对高校财务风险状况进行核算和评估,而这种评估只有通过横向和纵向的相互比较,才能更充分地体现出来.因此,必须考虑指标之间的可比性和通用性,即要求指标建立在统一的核算范围之内和相同的可比基准点之上,进行量化和比较.

5.可行性原则.建立指标体系,既要从理论上注意它的完整性和科学性,又要注意到它在现实中的可行性与实用性.所以,在设立评价指标体系时,要保证指标体系所使用的全部数据均能由现有的财务资料和会计核算数据提供,这样,一方面可以充分利用财务数据,另一方面也可以增强可操作性.

6.可修正原则.高校财务评价是一项长期的不断完善的动态任务.从时间上说,考核评价的时间越长,高校绩效的趋势性也就越明显地反映出来.如果仅仅关注某一年份的评价结果,就可能由于某项工作的缘故而出现偶然性的跳跃.目前的评价还很难剔除这种偶然性,但坚持动态完善,不断加以修订,就可以根据教育管理的新要求和会计核算的变化,逐年修订指标,就能更准确地反映出各高校的财务风险状况的总体水平.

四、构建高校财务安全体系的具体措施

构建高校财务安全体系的主要内容即有效建立和完善高校财务风险监控系统,包括事前监控、事中监控和事后补救.通过建立系统能够及时诊断出高校潜在的财务风险,并根据需要进行应对策略的调整.高校财务应定期进行业务分析与风险评估,实物、报表、明细账盘点核查监督,及时进行风险预测、预报,并根据可能出现的足以影响学校正常运行的各类事件,制定出切实的应变措施.一个完整和有效的高校财务风险监控机制建设和运行,需要学校上下通力合作与努力以及财务决策部门进行大量的投资分析、风险分析、实证分析之后才能实现.构建财务风险监控系统,必须首先要保证这个指标体系的完整、有效、及时、实用.目前,高校财务风险监控系统设置主要是确立财务监控指标体系和设立科学的财务监控标准.

目前高校财务风险主要包括四类:筹资风险、投资风险、资金回收风险(资金来源的不稳定性和不确定性)和收益分配风险,由于篇幅所限,其他风险防范指标将在本文所属课题的其他论文中详细介绍,本文重点介绍筹资风险的防范.当前改善高校的资本结构、控制高校的举债规模是筹资风险防范的关键.高校贷款规模的大小,可以用以下指标进行控制:

1.资产负债率等于负债总额/资产总额.它反映债务资金占高校资金总额的比重,根据高校办学活动的特点,其适宜区间为30%~60%,当高校资产负债率大于60%,就应该发出预警信号;资产负债率大于1,说明高校财务状况已严重恶化.

2.长期负债占全部负债的比例等于长期负债总额/负债总额×100%.这一指标反映长期负债占全部负债的比例,用来分析不同期限的负债结构,该比例越小,表明高校还债的时间越紧迫,风险越大.

3.负债偿付率等于一定时期内还本付息总额/可用于偿还债务的收入×100%.它反映了高校非限定性收入对负债的保障程度.高校的资产属于国有资产,不能用于还债,高校用于还本付息的资金完全要靠高校的收入,靠流动资金而不是靠固定资产.高校的非限定性收入包括非专项教育经费拨款(不含附属中小学教育经费拨款)、教育事业收入、附属单位缴款、其他经费拨款、上级补助收入和其他收入等(目前,不少地方政府出台新政,地方高校的老校区土地置换收入可用于偿还银行贷款),按有关规定,只有非限定性收入才能作为高校偿还银行贷款本息的资金来源,因此,该比率越小,说明高校的偿债能力越强,财务风险越小.

4.债务依存度等于当年高校贷款额/当年总支出×100%.这一指标反映高校当年财务支出对当年举债的依赖程度.在达到举债高峰期时,出现“举新债还旧债”的现象.当债务依存度为零时,不再举借新债,完全由高校自身收入来还本付息,贷款积累额逐年减少,此时债务负担率也逐年减少直至为零.孙红梅通过研究认为,债务依存度不宜超过100%,举债期限不宜超过10年.高校可根据自身指标测定情况,横向对比与兄弟院校差距,纵向对比不同月份指标变化,以预测财务状况风险度,以便采取相应风险防范措施.

五、结束语

在新形势下,不少高校陆续显露出来的财务危机已经引起了教育主管部门和社会各界人士的高度关注.一方面政府和相关主管部门要加大对高校财务的监管力度,另一方面高校自身要注重构建财务安全体系,有效防范财务风险,合理高效地运作资金,不断提升财务管理水平,才能真正落实好自身发展战略,在激烈的竞争中立于不败之地.

[本文系2012年度江苏省高校哲学社会科学基金项目“基于全程监控的高校财务安全体系构建研究”(编号:2012SJA630012)的阶段性研究成果]

参考文献:

1.吴海鹏,张雪芹.基于战略导向的高校财务管理管理研究.会计之友,2011(64)

2.成法民.高校财务风险及其防范.财会月刊,2007(80)

3.孙红梅,侯喜.企业资本结构理论在高校的运用.财会月刊(综合)2006(24)

4.曹升元.高校财务风险管理研究[D].中南大学博士学位论文,2008

5.彭清华.论高校发展中的财务安全[J].教育财会研究,2002(3)

(作者单位:盐城工学院财务处江苏盐城224051)

(责编:贾伟)

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