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共利益发生冲突.这就需要国家予以协调,应当在维护和不妨害社会总体经济效益和利益前提下兼顾各自个体利益.经济法的立法和实施处处体现和贯彻着兼顾各自利益的原则要求,体现了“统筹兼顾,综合平衡”的精神.例如,经济法中的预算法、转移支付法需考虑中央与地方之间的均衡、东部沿海地区发展与中西部发展的均衡;而反垄断法与反不正当竞争法就需考虑经营者个体利益与社会利益的均衡;还有防治污染以及保护生态的立法则反映了眼前的经济发展与长期的社会可持续发展之间的均衡.3.效率
经济学中,效率的涵义具有多层次的内容,其中基本的内容指从一个给定的投入量中获得最大的产出,即以最少的资源消耗取得最大的效果.社会经济发展主要是围绕着资源和产品的高效率配置和利用展开的,效率构成了社会经济活动的基本主题.中共十四届三中全会确定了我国经济发展“效率优先、兼顾公平”的原则,经济法的价值追求亦包括了效率价值,并在立法中予以体现.例如从效率的观点来看,过度的集中和垄断会带来经营管理的低效率,并严重损害资源优化配置,因而国家要禁止垄断和其他限制竞争的行为,维持合理的市场结构,提高资源配置效率.反垄断法的基本理由就在于此.但在自然垄断行业中,因其规模经济性较明显,规模越大,生产成本越低,若也实施多个企业竞争,容易导致重复建设,造成资源大量浪费.我国《反垄断法》第七条亦有类似规定.再例如国家对经济进行干预的依据是“市场失灵”,但政府权力介入市场经济后亦会产生“政府失灵”现象,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策,故而经济法中财政、计划、税收、金融等相关法律应明确界定政府的经济管理职权以及管理程序,引导国家适度干预.
总之,效率是进行“蛋糕分配”的前提,如果没有效率这块蛋糕,也就无法对蛋糕进行分配,公正也就无法实现.因此,经济法应当引导和促进人们按照最有效率的方式使用资源.
四、结语
现代经济法的产生与发展、经济法基本理论与内在精神的形成,不可避免地受到了经济学理论的影响.“研究经济法问题,应当从经济到法律,再从法律到经济,而不是从法律到法律,从法学概念到法学概念.”因此,在经济法教学中,应当重视经济学理论的研究学习,以更深刻地理解经济法律法规的理论渊源和实践运用.
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注释:
①理查德·A·波斯纳:《法律的经济分析》,蒋兆康译,中国大百科全书出版社,1997年版
②臧旭恒、林平等:《现代产业经济学前沿问题研究》,经济科学出版社,2006年版
③克伍克、怀特:《反托拉斯革命》,林平、臧旭恒等译,经济科学出版社,2007年版
④理查德·A·波斯纳:《法律的经济分析》,蒋兆康译,中国大百科全书出版社,1997年版
⑤加里·S·贝克尔:《人类行为的经济分析》,王业宇、陈琪译,上海三联书店,上海人民出版社,1995年版
⑥蒋安:《经济法理论研究新视点》,中国检察出版社,2004年版
基金项目:本文为江西省教育规划课题《地方高校经济法学科的教学研究》(09YB448)研究成果
作者简介:
段春霞(1978-),女,江西财经大学经济法专业法学硕士,现为江西理工大学文法学院讲师.
项波(1976-),男,中国政法大学民商法专业法学硕士,现为江西理工大学文法学院副教授.
(作者单位:江西理工大学文法学院;江西赣州341000)
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