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众生命财产安全,是否有利于维护社会和谐稳定,是处理行政事务必须思考的问题.只要能够确保安全和稳定,就可以不囿常规,创造性地依法行政.重庆市某区建委正确把握这一结合点,对一些审批手续虽然暂不完备,但安全生产设施和措施到位的企业,发给了施工生产许可证,并逐步帮助其完善手续,繁荣了建筑市场；对长期拖欠民工工资,导致民工集访的几家建筑企业,分别予以了警告和禁止进入该区建筑市场的处罚,维护了社会稳定.

正确处理依法行政与行政效能的关系,是提高行政效能的难点和切入点,也是解放思想、扩大开放的必然选择.只要我们认真思考,积极探索,大胆实践,就一定能实现两者的有机结合,建设勤政、廉政、优政、善政的公信政府和效能政府.

参考文献：

[1]《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》,胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告,2012年12月8日

[2]《全面推进依法行政实施纲要》,中华人民共和国国务院2004年3月22日颁布

[3]《公务员能力建设》,重庆市人事局组织编写,重庆出版集团、重庆出版社2006年7月第1版

[4]《公务员精神解读》,罗晓梅、罗德刚主编,重庆出版集团、重庆出版社2006年10月第1版

[5]《高层讲坛十六大以来中央政治局集体学习的重大课题》,崔常发、徐明善主编,红旗出版社2007年3月北京第1版

[6]《部级领导干部历史文化讲座.资政卷》,国家图书馆编,北京图书馆出版社2008年1月第1版

[7]《论剑.大国方略与改革动力》,贾立政主编,人民日报出版社2007年8月第1版

作者简介：

冯琰（1970-）,西南师范大学政治系法学学士,现为重庆市北碚区档案局局长.

孟延风（1969-）,重庆师范学院大学本科,现重庆市北碚区档案局副调研员,西南大学心理学院应用心理系兼职硕士研究生导师.