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中图分类号:F239文献标识:A文章编号:1009-4202(2013)04-000-01
摘 要我国内部审计工作在近些年虽取得了很大的发展,但与客观实际还有差距,本文从我国内部审计工作的现状谈起,介绍了其产生的原因,并指出了改进策略.
关 键 词内部审计现状原因策略
企业通过内部审计可规范其经营行为,加强内部管理,实现机构增值并提高企业效益.内部审计是我国监督体系的重要组成一部分,对监督经济活动起着重要的作用.但目前我国企业的内部审计还存在着许多问题.
一、对我国内部审计现状所存问题的探讨
1.企业经营管理者对内部审计的认识不够,也没有准确合理的定位
我国有很多企业把内部审计与外部审计混淆,把内部审计定位于“监督导向”,影响了内部审计作用的发挥.另外,因起初内部审计是以监督企业经营管理行为,维护财经法纪为目的,但当前受这种观点影响,使内部审计地位与政府审计地位、内部审计职能与国家派驻企业监事职能间的界定模糊,致使有些人认为企业灵活经营与内部审计是对立的,内部审计与企业内部管理机制不相关,导致企业领导不重视内部审计工作,从而削弱或淡化内部审计机构,影响了其职能的有效发挥.
2.机构设置不合理或不健全
我国内部审计机构及人员一般都是由企业的内部产生的,或由企业领导指定的,受本部门或本单位的直接领导,应有的独立性缺乏,不能保障审计的独立性,做到客观、公正是很难的.又因我国企业内部审计机构大多直接对企业领导者负责,致使内部审计人员配备的随意性大,不稳定,内部审计的职能作用不能得到充分发挥.
3.忽略了内部审计的管理作用
我国的内部审计大多是以企业财务信息的真实性和准确性为被审计对象,而很少有对企业管理进行分析、给予评价和提出管理建议的,过分强调内部审计的监
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4.我国内部审计人员专业水平不高,素质低
目前,我国企业内部审计人员知识结构较单一,理论水平不高,业务能力不强,专职人员不多,必要的审计专业知识和技巧缺乏,从而限制了内部审计工作的正常开展,
二、对我国内部审计所存问题的原因分析
1.企业内部审计内在动力不足
我国在计划机制下的行政管理模式和国有企业在传统计划经济体制下实行的高度集中的经营管理方式,均是按照国家需要而设立的审计机构,是被当作行政部门来设置的,而不是企业的实际需要而设置的.企业负责人对内部审计的性质、作用与职能认识不清,没有把内部审计机构当成企业的重要组成部分.
2.企业内部审计工作人员的角色定位不当
《审计署关于内部审计工作规定》明确,企业内部审计是企业管理的内设机构,独立行使监督职能.《审计法》规定,企业内部审计作为国家审计体系的组成部分,在国家审计的指导和监督下进行工作.企业内部审计一方面受国家审计机关的业务指导,对本单位的财务收支进行监督检查,维护国家利益;另一方面又要受本单位行政领导,工资福利由本单位解决.业务工作的“外向型”与行政待遇的“内靠型”,使内审人员进退维艰,很难进入角色
3.国家审计机关对企业内部审于指导与监督不够
我国国家审计机关对企业内部审计的态度是“理论上重要,计划中次要,实际上不要”,导致企业内部审计机构“上够不着天,下挨不着地”,象个没娘的孩子,只能自生自灭.
三、对我国内部审计今后发展策略的探讨
1.完善企业内部审计制度
科学合理的企业内部审计制度是内部审计职能有效发挥的前提,我国已加入世贸组织,我国的企业也应了解和适应国际规则,按国际惯例来处理各项经济事务.这就要求我国企业在掌握国家和地方政府有关内审工作的法规法律、还应学习国际的经验,与本单位的实际结合,制定出科学合理的内部审计实施细则并严格执行.
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2.明确内部审计的地位
随着我国经济的迅猛发展,市场竞争的也日渐激烈,企业的层次越来越多,规模越来越大,这就要求企业对影响其效益的因素进行深入研究与分析,并做出科学评价,这就是内部审计产生和发展的原动力.企业内部审计是基于科学管理的需要产生的,它是企业多层次经营管理分权制度的产物.由此看来,企业不但需要内部审计,而且在新形势下其监督与管理职能更应加强.
3.应使企业的内部审计具有独立性
内部审计应是一种独立、客观的监督和评价活动,但目前我国企业内部审计的独立性是很脆弱的.内部审计应独立于生产经营与财务管理之外,应以一种独立的公正的身份出现,对生产经营管理活动进行分析、检查和评价.
4.扩展内部审计服务的领域
我国企业以前的内部审计工作只局限于企业的会计报表、账本、凭证等财务资料的审计.未能涉及管理和经营领域,对企业的管理不能作出分析评价及提出管理意见.随着现代企业管理水平的提高,制度的建立与完善,外部约束机制的加强及财务核算表面上的错弊越来越少,内部审计的工作的重点应从财务审计向经营审计与审计咨询方向转变,将其扩展到企业经营和管理的各方面.
5.加强审计人员的素质教育
我国企业应该根据自身的情况,设立一套完整的内部审计实务标准,还应完善内部审计人员的后续教育体制,加强考核,使审计人员的知识更完善,业务更强,能紧跟时代步伐,成为复合型的审计人才.
6.我国企业内部审计应从事后审计向事前及事中审计转变
我国企业的审计大多都是在事后审计,而事前和事中缺少审计监督.随着现代企业管理水平的提高,内部审计更应注重事前预防与事中控制,将其贯穿于企业内部控制全过程、全方位.如企业的采购、生产、销售、投资、预算等环节均应做到事前审核、事中控制.
结语:在激烈的市场经济条件下,企业的内部审计应积极转变观念,增强服务意识,加强管理与监督职能,充分发挥其作用,为企业的不断发展做好服务.
参考文献:
[1]冯建荣.浅析我国企业内部审计体系的构建与实施.管理观察.2009(14).
[2]苏智敏,冀玉珍.试析现代企业内部审计之现状对策及发展趋势.企业家天地.2009(11).
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