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关于文化建设论文范文参考文献,与军队行政文化建设有效路径相关毕业论文范文
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作者简介：陈再亮（1971-）,男,安徽太湖,江苏陆军预备役高炮某团副团长,硕士研究生,研究方向：行政管理.
摘 要：一个良好的行政文化可以保证行政管理体制顺利健康的发展,反之,必将成为行政管理体制改革的束缚.本文阐述了军队行政文化建设的基本内涵,军队行政文化建设的目标要求,通过调研总结了“三律一化”军队行政文化建设的有效路径.
关 键 词：行政文化；管理；建设
胡锦涛在党的十八大报告中指出：“军队建设要坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,全面加强军队革命化现代化正规化建设.”军队行政在军队建设中承担着正规军队秩序的任务,对于战斗力的生成、保持与增长有着至为重要的作用.然而现实中的军队行政却因为种种原因而处于比较严重的困境之中,诸如政令不通、责任难究、职责不明、协同不力等.再比如当前军队行政者思想保守陈旧,对军队行政文化建设认识还很模糊,对更新行政观念缺乏正确的认识,军队行政领域存在“唯领导意志”、“情大于法”、“官本位思想”、“等级思想”等错误的行政行为与思想,这些问题的存在阻碍了军队革命化正规化现代化建设,因此要积极探索军队行政文化建设的有效路径,提高行政管理质量与效益.
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一、军队行政文化建设的基本内涵
军队行政文化是军队行政体系中的成员在一定的社会文化背景下所形成的对军队行政活动的态度、情感、价值观和信仰以及人们所遵循的军队行政原则、军队行政传统和军队行政习惯.任何一个军队行政体系的结构、过程、程序及军队行政主体的行为观念,都会直接或间接地受到军队行政文化的影响.行政文化是通过长期的历史积淀以心理作用的形式渗透到行政人员的思想里去的.我军有着许多优良的传统的行政文化,比如“人民军队”的建军思想,“全心全意为人民服务”的宗旨、“军事民主、政治民主、经济民主”的民主制度等等.
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一个良好的行政文化可以保证行政管理体制顺利健康的发展,反之,必将成为行政管理体制改革的束缚.先进的军队行政系统,不仅应强烈地意识到行政文化的存在,而且应该不断地提倡和发扬行政系统中好的传统,好的精神,摒弃和消除行政组织中不良的观念、习惯和风气,能动地引导行政文化的运行和完善,自觉地加强行政文化的建设.军队行政文化建设就是从改善军队行政管理的需要出发,有意识地引进新的行政文化因素,在原有行政文化的基础上,对行政文化重新进行整合,以创造出有利于实现军队行政管理现代化的新的行政文化.
二、我军行政文化建设的目标要求
目前军队行政管理的主要指导思想是建设一支革命化正规化现代化的军队.其目标和要求主要表现在以下几个方面：
——管理方法综合化符合革命化的要求.硬管理与软管理相结合,一方面运用法律、条
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——管理手段现代化符合现代化的要求.在军队行政管理中有效地综合运用现代管理理论、信息技术,达到管理技术手段自动化,使管理效益得到极大提高.
——管理活动法规化符合正规化的要求.不断完善军事法规体系,使一切军队行政管理活动有法可依,有章可循,使军队管理实现制度化、规范化、标准化.
三、军队行政文化建设的有效路径——“三律一化”管理教育法
按照军队行政文化建设的目标要求,笔者就军队行政文化建设这一课题,调研多家师旅级单位,各单位对军队行政文化建设的重视程度不尽相同.在调研江苏预备役高炮某师时,该单位对加强军队行政文化建设高度重视,并形成了“三律一化”管理教育法的行政文化建设成果,值得借鉴.
（一）“三律一化”管理教育法的涵义
“三律一化”管理教育法,是“观念律德、纪律律人、规则律事、以文化人”教育管理法的简称.它是以科学发展观为指导,依据军队的性质、宗旨和调令条例,将革命化、现代化、正规化建设融为一体,按照全面建设、辩证发展和系统集成的总体思路,着眼“人”,强调“律”,注重“文”,顺应当前部队内外环境的发展变化,构成新形势下促进部队行政文化建设的有机结合的系列方法.
观念律德：是指运用科学理论武装头脑,自觉践行当代革命军人核心价值观,努力培育政治坚定、境界高尚、胸怀宽广、情趣健康的官德人品,筑牢功不可破的思想防线,确保军队建设的正确方向.
纪律律人：是指依据国家法律和部队纪律规范官兵的言行举止,使人人处于有效管控之中,遵规守矩,行为规范.
规则律事：是指紧贴部队实际,坚持过程与效果的统一,建立起按照流程管理的体系机制,使官兵每时每刻都能按规律办事、按规则办事、按程序办事.
以文化人：指紧紧抓住“文”这个关键,注重用弘扬传统文化、传承红色文化、学习科技文化、建好军营文化、培植艺术文化、打造特色文化等多种方法达到“以文化人”的作用.
“三律一化”管理教育法的四个要素相辅相承、不可分割的有机统一,其内部关系如下图所示.
（二）“三律一化”管理教育法的特征
“三律一化”管理教育法将教育管理的空间、时间、对象统一于一体,把教育、管理、文化作为行政文化建设的一个整体加以研究,构成互相联系、互相作用的方法体系,克服了以往就教育抓教育、就管理抓管理,忽视文化建设的问题,具有系统性；“三律一化”教育管理法的目标是解决部队行政管理中存在的突出问题,是安全发展、科学发展本质要求的有效体现,具有针对性；“三律一化”重在“律”,通过律德、律人、律事,实现依法治军、从严治军的行政文化理念,适应新形势下部队行政管理工作的根本要求,具有时代性.“三律一化”教育管理法来源于部队教育管理的实践,又服务于教育管理实践,在理论与实践的结合上谋求教育管理的高效性,起到事半功倍的作用,具有实效性.
（三）“三律一化”管理教育法的意义当前,社会正处于大转型、大变革时期,传统的思想观念、伦理道德、价值取向受到全面冲击；以信息技术为代表的科学技术飞速发展,在军事领域引起革命性变革的同时,也深刻影响到官兵的思维活动；长期和平环境,导致部分官兵职责意识淡化,战斗队思想难以确立.“三律一化”行政管理法在行政文化建设中具有三点意义：
——坚持依法从严治军落实以人为本的强力措施
“三律一化”教育管理法,全面贯彻落实胡主席重要指示,遵循部队教育管理规律,把宏观要求具体化、定性标准定量化、理性要求可操作化,使管理工作的“治表”与“治本”紧密结合,实现了管理效益最大化.一是增强自觉.“三律一化”教育管理法以条令条例和各项规章制度为准绳,主动把自己经常置于纪律的约束之中,人人自觉服从管理、接受管理、参与管理、实现制度要求和有效落实达到统一.二是注重基础.在部队各项工作中认真全面落实调令条例规章制度,下大力从严治教、治训、治管、治纪、治编、理财、治官,打牢部队正规化建设的基础.三是突出“治本”.
一切教育
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