关于联网审计方面论文范例,与基于国家治理视角下的联网审计相关毕业论文格式范文

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（四）关注国有投融资企业联网审计,监控融资风险

国有投融资企业是指由地方政府通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有承担公益性项目投融资功能的法人单位.这些投融资平台,对破解建设资金短缺难题,加快公共基础设施和公益事业建设,提升城市功能和品味,增加经济发展动力,发挥了重要功能.但由于融资规模增长过快,制度建设滞后,也使得地方政府积聚了很大的财政和金融风险.审计机关要加大对融资平台的审计力度,尽早发现异常情况,防控重大风险,可以借助联网审计这个长效监督手段.对国有投融资企业实施联网审计,除了对财务收支进行常规审计之外,重点是对风险实施“在线、实时”的动态监控.首先是根据政府加强融资平台管理的各项政策与制度,设置资产质量、债务风险、经营增长、盈利能力等监控指标,对各家平台公司分别进行财务风险评估,同时对资金流向进行结构分析,通过与固定资产投资联网审计系统实施交互,审查建设资金是否专项使用.其次是将各家平台公司指标数据进行横向、纵向对比,设定风险指标阀值,一旦出现异常数据,系统自动预警,便于审计人员及时发现重大风险苗头,跟进了解原因.最后就是将同一地区的平台公司视为一个整体,对其债务风险进行综合评估.结合财政联网数据,通过设置债务依存度（地方当年债务新增额/地方当年财政支出总额）、债务率（年末政府债务余额/当年财政收入）、偿债率（当年债务还本付息额/当年财政收入）、资产负债率（年末政府债务额/年末政府资产额）等指标,评价地方政府债务风险程度,及时向政府部门报告,增强政府防范、控制和管理风险的能力.

三、联网审计有效服务国家治理的发展策略

信息化环境下开展国家治理为联网审计的发展提供了新契机,也提出了新要求.审计署和地方审计机关应从不同层面采取对策措施,开展好联网审计.

（一）审计署层面

1.及时出台联网审计相关准则及操作指南

目前,审计署已发布了《联网审计系统》规格说明书（审计署计算机审计实务公告第19号）,对联网审计的总体方案、基本架构、安全措施、运作方式都作了明确的定义.但是仅靠规格说明书还不能解决地方审计机关在实施联网审计过程中遇到的实际问题.建议审计署尽快研究出台联网审计相关的审计准则和操作指南,明确实施联网审计的法律依据以及实施过程中应遵循的审计程序和相关质量控制办法,以控制审计风险.

2.完善行业数据规划

基于行业数据规划的联网审计是联网审计标准化发展的必然要求.一直以来,被审计单位系统和数据的复杂性、多样性一直困扰着审计人员.只有实现审计数据的标准化,才能做到跨地区跨部门间的数据比对.目前审计署已确定了财政、社保、金融、海关、投资等行业的数据规划,今后还需进一步完善和拓展,增加公积金、投融资平台等领域的数据规划,支持地方联网审计工作的开展.

3.建设联网审计经验平台

以征集审计署AO案例和计算机审计方法为契机,鼓励全国审计机关积极转化联网审计成果,上报成功运用的审计分析模型以及预警指标.整合各地资源,建设联网审计经验平台.通过共享优秀模型,传播审计经验,力求联网审计效果最大化.

4.开发高效易用的数据挖掘工具

目前,联网审计系统中的审计分析模型大多是根据审计人员积累的审计经验而形成.但是系统中存储的海量数据往往蕴含着审计人员事先不知道的,但又潜在有用的信息.要从海量数据中快速有效地发现其中蕴含的规律和特点,挖掘出审计线索,必须依赖数据挖掘工具.但是现有的数据挖掘软件大多是国外公司开发的通用型软件,审计人员难以在日常审计中熟练掌握运用.因此建议审计署着手研究开发一套满足审计需求,简便易学,高效易用的数据挖掘工具,集成于联网审计系统的功能模块中,帮助审计人员快速发现疑点,提高工作效率,扩大审计成果.（二）地方审计机关层面

1.提高认识、因地制宜开展联网审计建设

地方审计机关应提高对联网审计重要性的认识,将联网审计列入审计发展“十二五”规划中.同时开展成本效益性分析,因地制宜,量力而行,化整为零,有计划分阶段实施,逐步搞好联网审计建设.

2.建设开放性、拓展性、共享性联网审计平台

以开放性、拓展性、共享性为目标,规划建设联网审计平台.做到全部联网部门的业务数据、财务数据、审计分析模型建立在同一平台上；各辖市、区审计局和市审计局使用同一联网审计平台、建立各自数据库；实现监察、财政、国资、审计多个部门同时共享联网审计系统的监控资源,最大程度发挥联网审计平台的作用.

3.加快复合型审计人才的培养.

有一批精通计算机、审计业务的审计人员是联网审计广泛应用的关键.审计机关在引进专业人才的同时,应注重对现有审计人员综合素质的培养.做好普通应用型人才与高层次开发型人才培养的统筹规划,开展不同层次的培训和再教育,使得审计人员在岗位上成为能手,在实践中成为专家,为联网审计的深入开展提供人才基础.联网审计是在信息化背景下产生的新型审计模式,在财政、民生资金、固定资产投资、国有投融资企业审计等领域都可以得到很好的应用.但目前我国的联网审计还没有发展成熟,现有准则指南、数据规划、平台建设、技术手段都尚未跟上联网审计的发展.因此,审计署与地方审计机关应高度重视,采取有效对策措施,加快联网审计的发展,更好发挥审计“免疫系统”功能,推动实现国家良好治理.

参考文献：

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