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摘 要：随着中国经济的发展,有限的国内市场已经不能满足工程承包企业的需求,越来越多的企业开始走向海外市场,从传统的中东、非洲到新兴的印度、波兰,各大洲都有中国企业的身影.企业向海外市场的拓展,是为了取得更好的经济效益,而海外工程在的特殊性,决定了其财务管理的内容、重点均不同于国内工程项目财务管理.本文从海外工程项目的特点着手,对国际承包工程项目的财务管理的重点方面进行了阐述.

关 键 词：国际承包工程；财务管理

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）06-0-02

随着我国工程承包企业逐渐壮大,国内市场规模已不能满足企业的发展要求,近年来企业参与承包的海外项目越来越多,我国对外工程承包事业正迎来发展的黄金时代.与此同时,一些海外承包工程的效益却不如预期的那样好.提高海外承包工程的经济效益,除了做好投标前的一系列工作,加强过程中的成本控制,提高施工质量,还有一个重要的环节就是要加强财务管理.

一、跨国经营在项目开发和运作过程中的风险

1.汇率风险

国际工程项目一般采用人民币以外的货币来确认和结算,主要涉及“当地货币”以及“国际流通货币”.海外项目的汇率风险,表现在人民币以及所涉及的各种货币的汇率波动,从而影响工程收益的计算.国际工程合同期限普遍都在1年以上,长的可达数年.投标时使用的汇率和实际收款以及发生成本支出时的汇率,往往已经发生了很大的变化.目前美元、欧元等世界主要货币对人民币贬值,导致折合人民币的收入日渐缩水,而境外项目部的施工成本无形加大,给项目的效益带来严重影响.特别是由于金融危机或者局势动荡,业主无法及时支付工程款的时候,汇率风险对项目利润的影响程度更甚.

2.筹资风险

境内企业“走出去”所承接的工程一般来说投资额都较大,要保证工程如期开工,顺利进行,足够的资金是必不可少的.而目前来看,走出去的工程承包企业普遍面临着资金方面的问题.像矿山、地铁施工等工程,前期需要投入资金进行大型机械的采购,但是业主支付的工程预付款及按照工程进度支付的工程进度款并不足以覆盖这部分支出,导致项目进行过程中出现资金缺口,需要进行筹资活动.近年来国内银行的贷款基准利率多次上调,融资成本进一步上升,企业在投标之时就将较高额的融资成本列入投标成本之中,在一定程度上影响了在国际市场上的竞争力.并且,国内银行对国际工程项目开具保函所使用授信额度要求比较严格,有些需要较高比例的保证金,一些项目甚至要求提供全额保证金,从而也导致企业融资压力增大.

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3.公司内部财务管理风险

目前,我国企业“走出去”的时间并不长,有丰富财务工作经验,较强风险防范意识,又熟悉所在国语言的人才少而又少.很多企业项目财务管理体制与理念滞后,无法顺应境外财务管理活动需求,对施工项目等问题财务监管缺失,国内监管存有空间与时间上的距离,项目地域遥远导致国内针对资金调度与财务监管存在应变乏力,解决延时等问题,对项目反映出的财务风险无法及时处理.这些问题的产生,反映出目前海外工程缺乏高素质的财务人员,财务管理结构尚不能适应海外财务管理的要求,财务管理工作需要不断的探索和进一步的完善.在一些和当地企业组成联营体承接项目的实施过程中,由于语言障碍和对政策的不熟悉,涉及双方利益分割和税收等方面的问题往往被对方牵着鼻子走,造成我方利益受损.

4.市场风险及政治风险

各个国家的法律和政策千差万别,如果对项目所在国家的政策和法律理解认知不够,比如对承建项目各方面的情况比较陌生,对项目所在国家合同及劳务方面的信息掌握不全面,项目部工程建设内部管理制度不够完善,往往容易造成项目部在合约管理方面出现重大疏漏,使境外项目面临债务及劳务纠纷的风险,从而导致诉讼和赔偿的发生,给企业造成经济损失.目前还有很多国家和地区政局不稳,特别是非洲及一些中东国家,政权更迭、政治暴力、战争内乱等时有发生,有的国家甚至还会实行征收国有化,在某些特殊情况下,如有些国家在财力枯竭的时候往往会通过强制废弃工程项目合同拒付债务.这些因素都会使得施工企业面临着较大的政治风险.在金融危机产生的时候,有些国家政府虽不会否认债务,但由于无钱迟迟未付工程款也会导致承包企业垫付项目成本后长时间无法收回工程款.

除了上述风险,海外项目的管理难度和国内项目也不可同日而语.首先是语言障碍,在沟通交流中容易造成偏差,其次是项目的地理距离使国内管理决策层无法掌握第一手的情况,造成协调管理的不便.另外,而国际工程项目一般会有多个国家或地区的成员参与,文化上的差异会造成不同的工程项目参与主体在管理理念、方式上的差异,则容易出现管理上的矛盾和纠纷.最后,由于项目实施的环境与条件的不同,国际工程项目的实施必须遵循相应的国际惯例,这也在一定程度上给国际项目工程的管理带来困难.

二、国际工程实施过程中财务管理的重点

1.加强财务管理体系建设

国内总部必须建立合理的财务管理体系,要充分发挥每个海外财务管理单位和部门的工作积极性和专业优势,切实有效地履行国内既定的管理境外财务工作的相关制度和要求.海外项目的财务会计人员身负双重职责,即不仅对海外项目经理负责,还应当对国内企业负责.很多企业都采取财务人员由国内外派形式,其薪酬、考核等都由国内总部相关部门主导,结合海外项目部的评价进行.在明确财务人员职责的基础上,制定完善并且有效的管理制度,健全财务管理机构,对财务部门进行科学的岗位设置,划分人员权限,制定合理的财务审批和决策程序等,以促进会计管理工作的持续开展,也有利于促进财务管理作用的发挥.在人员配置方面,应选拔具有丰富工作经验,外语水平高,专业素养好的财务人员派往海外,充实海外人员队伍,强化风险意识,防范可能产生的财务风险,或者在风险发生时能够及时采取措施来规避和降低风险程度.2.抓好项目预算管理

财务管理的核心是包括成本控制、资金管理、税收筹划、信息化管理以及效益考核在内的全面管理活动.预算管理包括成本、资金等一系列工作.国际工程的资金预算由项目部编制,但应由企业内部管理高层做出最终决策.通过对资金预算编制及调整的审批,国内总部对海外项目的资金动态可以随时掌握,并且能够快速做出反应.国际工程项目一般分散于世界各地,在资金、成本等的控制上,更依赖于信息技术的使用,从而在关键环节关键控制点上减少人为操纵因素,使得信息更为及时准确.可以利用专门的软件或者银行的信息系统,及时准确地反映资金运行状况.通过预算的编制、执行、监督这一过程,可以比较分析内部各单位执行预算时产生偏差的原因,并针对未完成预算的不良后果采取应对措施.

3.加强资金监管

将资金预算管理与资金实时监控相结合,及时准确地反映资金流动情况,以应对危机、防范和化解资金活动相关风险.国内总部对海外项目部、子公司或者分公司可以实行“收支两条线”管理制度,通过将资金集中管理与项目预算管理密切结合,不仅可以加强对工程的管控,及时掌握各项目工程进度和生产状况,并

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