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前,舞弊、造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、和授意下实施的.所以,如果会计人员的道德素质不高,会上顶不住压力,下挡不住诱惑,从而发生串通舞弊的行为.2.要加大对违反职业道德规范的处罚力度,以此来约束和管制会计人员的职业行为.对于提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿、会计报告等违法行为的人员,要依法严肃处理.通过法律的约束,促使会计人员具备强烈的责任感,在履行职责中,遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不图谋私利[3].
3.加强对会计人员的继续教育,帮助他们提高素质,积累经验,更新知识.
（二）建立健全内部会计制度
1.健全会计机构和会计基础工作.民间非营利组织的相关单位负责人应根据单位的实际情况和会计业务的需要,设置会计机构,或在有关机构中设置会计相关人员并指定会计主管人员；不具备条件的,应依法委托从事会计代理记账业务的中介机构代理记账.
2.有关货币资金的收付,应建立严格的授权批准制度.同时,在办理货币资金业务时,不相容职务应分离,人员之间相互制约,以保证货币资金的安全.单位在办理货币资金业务时,应选择合格的人员,并依据单位的具体情况轮换岗位,禁止一人办理货币资金业务的全过程.
3.建立实物资产管理的岗位责任制,禁止未授权的人员接触资产,对组织的各项资产定期盘点、并做到账实核对,以确保财产的安全完整.
4.建立和完善内部报告制度,全面反映组织的经济活动情况,并及时提供业务活动中的重要信息,加强内部管理的时效性和针对性.民间非营利组织单位负责人应重视内部会计控制的监督检查工作,由专门机构或者专门人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查,确保内部会计控制的贯彻实施,也可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施进行评价,对于通过内部控制发现的问题及时进行报告[4].
（三）强化外部监管和审计监督
1.加强政府的监督
民间非营利组织外部监督比较薄弱,建议财政部门和民政部门共同合作,首先要从注册登记和年检审核两个环节上严格的把关,用国家强制力来加强对该类组织的财务监管.其次有关部门要在加强对公共鉴证业务执业质量的监管的同时,更要为公共鉴证机构培育良好的市场环境和执业环境,使之竞争有序,生存有道,执业有准则.
2.建立独立的民间评估机制
民间非营利组织的监督,只依靠政府监督是不够的,还应加强第三方的监督,这种监督机构可以是独立的评估机构,例如注册会计师事务所等,通过中立的监督与透明的信息披露,对参加评估的民间非营利组织造成一种约束与激励.这样一来,在政府和第三方的双重监督下,更加有效的促进民间非营利组织的健康发展.
（四）规范会计核算和加强财务管理
随着非营利组织的发展,完善其会计核算体系,对账簿的设置,收入支出等,都做出具体的规定,让会计人员、管理人员认识到会计核算的重要性,防止人员虚列费用支出,串通舞弊.在管理方面,加强对组织资产存在性、真实性的控制,做到账证相符、账实相符、账账相符.建立费用控制系统,做好成本费用管理的各项基础工作,并加强对投资、筹资活动的会计控制.由于我国的某些民间非营利组织在社会上
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四、结论
我国的民间非营利组织在社会经济中起着重要作用,本文从民间非营利组织理论入手,对我国民间非营利组织会计实施过程中存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策建议.但是,要完善民间非营利组织的财务管理体系并不仅限于此,还可以在内部控制、风险管理等方面讨论.我国民间非营利组织发展迅速,但还不十分成熟,有待我们进一步探讨.
参考文献：
[1]冯君.民间非营利组织会计实施存在的问题及其完善对策[J].商业会计,2009.
[2]周以德.民间非营利组织会计存在的问题浅析[J].财政监督,2007.
[3]赵新政.我国民间非营利组织会计问题及改进建议[J].中国商业经济,2009.
[4]刘慧敏.解决非营利组织会计中存在问题的对策[J].企业导报,2011.
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