关于招投标方面论文范例,与电子招投标在建设工程招投标中的应用相关论文摘要

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摘 要：电子招投标是通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作流程,在网络上执行在线招标、投标监督检查等一系列业务操作,最终实现高效、规范、安全、低成本的招投标管理工作.因此,建设一个完善的建设工程电子招标投标交易管理平台,推行全过程电子招标投标,是建设工程招标投标科学发展的必然途径.

关 键 词：建设工程；电子化；招投标管理

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）06-00-02

一、建设工程电子招投标中应用的意义和作用

在传统招投标平台中,由于存在人为因素而产生许多不确定性.尤其是在相关法律法规调整初期,新的法律条款和规范往往不能在招投标业务中得到及时有效地落实,不仅给参与招投标的企业带来潜在风险,也给行政监管部门增加了管理难度.而电子网络信息传播无边界的特点决定了招投标电子化对于实现招投标信息的充分公开,健全社会监督机制,转变政府监督方式,规范招投标行为的作用十分有效.在一个以网络技术为基础的电子招投标交易管理平台上开展招投标活动,能降低业务操作的难度,避免业务规范执行的偏差,减少招投标过程的风险.

1.使招投标工作更加公正、透明,促进公平竞争

公开招投标的交易方式,其制度化、规范化、公开化、竞争性的特点已经得到广泛认可.但也存在规章制度繁琐、流程复杂、招投标周期相对较长、运作成本较高等问题.而建立电子招投标交易管理平台,工程项目的招标公告、答疑、中（评）标结果公示都必须在平台上及时发布,避免由于信息不对称而产生寻租行为；同时,工程项目招标进程中的每个步骤都得以及时公开,便于招标人、投标人、招投标监管部门对整个招标过程的时效性和合法性进行有效监督和掌握,使得整个招投标工作更加公正、透明,提高招投标的参与度和竞争性.

2.有效提高招投标效率

通过电子招投标交易管理平台传输、下载电子招标文件和网上递交电子投标文件,优化整个招投标工作的业务流程；使用计算机辅助评标系统进行评标,大大提高评标专家的评标效率,从而缩短整个项目招投标的时间周期.

3.有效降低招投标成本

招标人（招标代理机构）通过编制电子招标文件并在平台上进行备案和发布,有效减少招标文件编制、备案和发布的材料成本、时间成本、人员成本和交通成本；投标人通过平台及时提供的招标信息,能方便地选择拟投标项目,编制电子投标文件并从平台上递交电子投标文件参与投标,有效减少投标文件编制、递交的材料成本、打印装订成本、交通成本和人员成本.据统计招投标书编制的直接成本降低30%～70%.

4.便于招投标交易资料的存档及查询

由于电子标书的文字和图形都是数字化的,当建设工程招投标交易结束后,可将已完项目进行在线数字归档,不需要存放大量纸质资料.方便招投标资料的快速存档,确保资料的长期有效保存,而且能有效利用历史数据,同时通过全文数据提取,有利于对已存档的数据再次加工利用.

5.促进招投标各方主体的规范化管理

在电子招投标交易管理平台上,招投标的全过程将受到监管部门的监管和社会监督,最大限度地共享市场的资源和信息,确保建设工程招投标各环节的“阳光操作”.

（1）招投标业务流程更加规范

通过引入系统流程管理理念,采用网络技术将招标人（招标代理机构）、投标人、招投标监管部门、工程建设有形市场、工程造价管理部门及评标专家等各业务主体统一在平台上并在各个环节设置相应的操作权限,各业务主体经过身份验证后进入平台,按业务流程规范操作,外部人为因素无法干预计算机预定流程的执行,整个招投标交易的每个环节始终处于可控状态.

（2）招标文件的编制更加规范

电子招投标平台严格要求招标代理机构按照监管部门制定的电子招标文件范本编制招标文件,只能对电子招标文件范本中规定允许调整的区域进行相关内容的修改或增加,并改变颜色标注,便于监管部门在审核过程中及时发现招标文件与范本之间的不同之处,提高监管部门审查招标文件的效率.

（3）投标行为更加规范

一是通过资格审查电子化,有效杜绝投标企业提交资格审查资料的造假行为,规范投标人的投标行为；二是通过使用数字证书,保证了电子投标

关于招投标方面论文范例

（4）评标行为更加规范

一是通过设定评审关键点,评标专家对评审关键点进行重点评审,提高评标效率；二是对电子投标文件中的字体、字号、行间距及颜色等方面统一规定,提交的投标文件除了内容不同外,无法产生其他标记,无法对其进行归属性辨认,杜绝了倾向性评审；三是通过答辩线路变声处理,无法通过声音识别,减少了答辩环节倾向性评审的可能性；四是评标全过程进行录音录像并刻录存档,为后续监管提供完整的历史数据,对规范评标行为起到一定的作用.

（5）管理行为更加规范

在电子招投标交易管理平台上,招投标监管部门、工程建设有形市场、工程造价管理部门等部门完成招投标各个环节的管理工作,实现各管理部门之间的数据交换和实时互动.通过接入电子监察系统,在重点环节设定监察点,实施在线监督,进一步规范管理部门的管理行为.

6.为网上远程评标的开展奠定基础

交易管理平台通过将招、投标文件电子化,为实现异地网上远程评标,共享各地建设工程信息及评标专家资源,提高评标质量和效率提供前提条件.

二、建立电子招投标交易管理平台可能遇到的问题

1.合法性和安全性问题

一是由于电子化的招投标文件无法像纸质文件那样加盖物理印章和法人代表章（签字）,而产生的文件法律效力问题；二是平台的流程设计是否符合招投标相关法律、法规、规范要求的问题；三是网上投递的电子投标文件是否会被其他投标人获取、打开、篡改而产生的安全性问题.2.标准统一的问题

目前许多城市都在开发各自的电子招投标交易系统,由于缺乏统一的技术标准和规范,造成不同城市已开发的系统之间不兼容,招标代理机构、投标人等在不同城市之间进行招投标时必须重复进行对接.另外,对于招投标电子化后可能产生的如平台的招投标流程是否合法,是否能有效地保证招投标的公开、公平、公正等问题缺乏操作和处理的依据,造成了现有的一些电子招投标系统存在“拆迁重建”的潜在风险.

3.信息和功能共享问题

由于各地开发的系统都在建设和运行初期,缺乏统一的标准、规划指导和有效协调,造成各地的系统功能不尽相同,无法实现全流程功能的协调整合和市场信息资源的开放共享.

三、措施和办法

1.通过数字证书的使用保证安全性和合法性

根据《中华人民共和国电子签名法》,电子签名具有与纸质签名同等的法律约束力,在电子化的招投标文件上使用数字证书进行电子签名,可以解决招标文件和投标文件电子化后的合法性问题.依据《中华人名共和国招投标法》等法律、法规进行平台的流程设计,能保证使用平台开展施工招投标项目的程序公正、合法.通过将WORD、EXCEL等可编辑文本格式转换成无法编辑的PDF格式文本,再加盖数字证书,能保证生成后的电子投标文件具有不可篡改性和保密性,同时保证网上投递的电子投标文件投递过程的安全性.今后,还要实现全国各CA数字身份认证系统的互通互认和“一卡认证”.

2.建立全国统一的标准规范

国家应尽快制定“管理办法”和“系统标准规范”,对招投标电子化操作流程和要求做出明确的规定.对每个流程环节提供必要的依据,确保不同地区研制运行的系统的技术和标准规范统一、功能全面、流程合法,同时保证不同地区之间能互联、兼容、安全、可靠,为最终实现异地远程评标奠定基础.

3.建立统一的全过程电子招投标交易管理平台

全过程电子招投标交易管理平台是以《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国电子签名法&#

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