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;监管模式将变为“4+1”,即：流动性红线、收益波动性红线、拨备率红线和信息披露红线等4条红线,“1”则是指责任人制度,对于因资金运用发生的重大案件和损失,将同时追究保险公司行政和专业两类责任人.对于越过红线的保险公司,保监会将保留干预权和采取处罚措施.作为管住后端主要手段的现行偿付能力监管制度,存在诸多不合理之处.
一位保监会人士表示,现行偿付能力监管体系下,风险保障类业务的最低资本要求偏高,而部分投资资产的认可比例偏低,难以准确反映识别和计量资产风险.
“第一代偿付能力监管制度体系在某些方面已经不能完全适应新形势下的监管需要,必须建立一套新的偿付能力体系.”项俊波2012年在主席办公会上表示.
2012年4月,保监会正式启动了第二代偿付能力监管制度体系（下称“偿二代”）的建设工作,拟用3-5年的时间,建立以风险为导向的偿付能力监管制度体系.
与以规模为导向的现行偿付能力体系不同,“偿二代”将保险公司的资本要求与其风险大小和风险管理能力挂钩,对不同的业务、产品和资产配置,根据其风险大小确定资本要求,风险管理能力将成为保险公司的核心竞争力.
瑞士再保险中国总裁兼北京分公司总经理陆勤接受《财经》记者采访时表示,“偿二代”试图为保险公司提供量化的资本要求,同时鼓励保险公司以偿付能力管理为契机,建立全面的风险管理和业务管理框架.
能否同时实现这两个目标,陆勤认为,这将取决于公司和保险业的企业管理模型、数据的完整性,以及精算师等专业人员的能力等因素.
陈文辉表示,过去监管过严,保险公司的风险管理能力和水平没跟上,随着新的资本监管体系的建立,保险公司必须自己来平衡风险防范与市场效率问题.
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