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摘 要:县域经济是国民经济的一个基础板块,县域经济的发展关系到国民经济发展的质量和前景.通过对重庆市县域经济发展的研究,了解重庆市县域经济发展的现状,总结发展的经验和不足,为重庆市县域经济又好又快发展助力.本文从实证研究的角度提出了财政金融、区域经济的发展方式的转变以及经济学模型在经济发展中的理论地位.从理论上为县域经济的发展提供了科学依据和参考资料,为研究重庆市的财政金融政策与县域经济发展具有重要的理论意义和实践意义.

关 键 词:财政政策;金融政策;县域经济发展

一、引言

县域经济,是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地理特色和功能完备的区域经济.随着改革开放的进一步推进,产业升级逐步推进,产业由东部发达地区向中西部地区转移,由大城市向中小城市转移.县域作为产业转移的重要承接地区,县域经济的发展对成功承接产业转移,实现国民经济的优化升级具有重要意义.财政金融政策作为县域企业融资的重要政策保证,对县域经济的发展具有重要意义.

2006年11月,重庆市提出了“一圈两翼”的区域发展战略,同时也为重庆市县域经济的发展注入了新的动力.在重庆市“一圈两翼”的布局中,以渝中区、渝北区、荣昌县和潼南县四个地方作为“一小时经济圈”的主要研究区县,以万州区、丰都县和开县三个地方为主要研究的“渝东北翼”和黔江区和彭水县为主要研究区县的“渝东南翼”,研究其各自财政金融政策与县域经济的发展对促进本地经济增长具有重要的实践意义.当下是21世纪的第二个十年的关键阶段,全面实现小康社会的这一宏伟目标,是一个高水平、高标准和发展相对平衡的小康.这些要求需要我们县域层经济和人民的生活水平高度发达.县域经济的发展也要与时俱进,实现现代化和都市化以更好的协调整个重庆市经济的繁荣高速发展和各地区经济的总体增长.而这上面所提到的成功实现离不开财政政策和金融政策对区县经济的支持和扶持.同时县域经济又具有十分典型的地方特色,因此县域经济的又好又快发展离不开这些特色经济的发展.所以,在发展县域经济时也更应当把发展本区县特色经济政策与财政金融政策有机结合起来.

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二、文献回顾与研究假说

(一)文献回顾

在统筹城乡的大背景下研究财政政策和金融政策对县域经济的发展,无论是国外学者还是国内学者对之研究都相对较少.且在对这方面的所有研究领域中又大多是关于财政政策对县域经济的关系研究,所以较之本文的一个研究内容上的创新点就是本文既研究了财政政策对县域经济的发展又研究了金融政策对县域经济的发展,更重要的是将财政政策与金融政策两者作用对县域经济的发展进行研究.卓国庆(2008)认为,县域经济的发展应当按照公共财政取向支持发展和壮大县域经济.他强调按照公共财政的取向支持发展壮大县域经济,但未对公共金融的价值取向做阐述,而且价值取向问题是一个客观问题,其影响是共同的,在研究各具特色的区域经济时不具有差别研究的作用.县域经济在整个国民经济和政权建设中处于重要位置,其发展壮大有赖于高效便捷且强有力的金融支持(姬伐柯·2008),他主要是运用公共管理学理论和公共政策理论,以及相关的县域经济、公共财政、货币政策等理论及其研究方法为指导,主要从理论上分析了我国县域经济发展滞后制度基础.刘家凯、杨若召(2008)结合财政政策与金融政策两者的共同作用研究其对县域经济的发展.在研究如何更好地促进县域经济发展,怎样有效的促进财政政策与县域经济的协调发展的过程中首次将财政政策与金融政策作为一个共同作用作为研究.另外在他之后,其他省份也相继出现有关于财政金融政策与县域经济发展关系类文章.郭翔宇(2004),将县域经济的理论思考、县域经济的发展的实践探索和城乡统筹促进县域经济的发展为本文的研究打下了一个很好地基础,本文将继续研究在统筹城乡的大背景下来研究财政金融政策对县域经济发展——以重庆市为例.杨花英(2010)是以海南为例对财政金融政策对县域经济的发展进行了研究.他主要是通过财政金融政策与民族地区特色产业经济相结合的发展模式来发展县域经济,这一点与本文的研究十分相像.前者可以作为东部发达地区财政金融政策与县域经济发展关系极好的素材,后者可以作为西南地区等落后地区财政金融政策与县域经济发展关系的一个典例,因此具有非常重要的参考价值.本文在研究财政政策与县域经济的发展——以重庆市为例,是结合西南地区的区域特点和重庆市的具体情况进行具体的分析的.


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(二)研究假说

通过对重庆市“一圈两翼”中以渝中区、渝北区、荣昌县和潼南县四个地方作为“一小时经济圈”的主要研究区县,以万州区、丰都县和开县三个地方为主要研究的“渝东北翼”和以黔江区和彭水县为主要研究区县的“渝东南翼”九个区县进行实证研究.将这九个区县当地特色经济发展状况与财政金融政策相结合以及其他因素的总和对GDP的影响,并从这九个区县经济发展与财政金融政策中总结出财政金融政策对县域经济发展的作用总结出并发现规律.重庆作为西南片区的重点建设城市和直辖市之一,有着其十分突出的地方特色.在重庆市的38个区县的经济增长过程中,财政金融政策的共同作用对各区县经济的增长起最主要的推动作用.虽然在一些地区财政政策作用表现更明显,在另一些地区金融政策表现更明显,但总之财政金融的共同作用对经济的增长起最主要作用,且影响都是同向递增的.在探究财政政策和金融政策的双重影响下九个地区经济的发展的状况,并以这九个地区财政政策和金融政策对县域经济的规律加以借鉴并运用于重庆市其他各区县,将财政政策和金融政策结合起来找出一条促进重庆市县域经济发展的特色道路.

三、数据来源与研究设计

(一)数据来源

本文数据来自重庆市统计年鉴(2000~2011).并从重庆市38个区县中选取了渝中区、渝北区、荣昌县、潼南县、万州区、丰都县、开县、黔江和彭水九个区县,选取年限是2000~2011(因2012年各地区统计数据还未统计结束)12年各自的GDP、FIN、SAV、AGR和INV5个经济指标,其中部分地区的部分数据来自当地政府工作报告.本文一共选取了540(>30)个数据,因此属于大样本数据,符合选取数据的科学性原则.(二)研究设计

(1)研究方法.本文采用计量经济模型的分析研究方法,运用统计学的方法和Eviews软件对数据进行统计和处理,并从实证的角度来研究对象并总结规律.

(2)变量说明(单位均是亿元).1)自变量:FIN、SAV、AGR、INV.2)因变量:GDP.

(3)变量的处理.由于重庆市统计年鉴和地方政府报告的数据所保留位数不统一,我们在选取数据时统一保留到小数点后两位.且在选取后的数据进行检查时,都会保证数据的R-squared尽量无限接近于1,几乎所有的检验数据结果都会在介于0.8~0.9之间,与此同时保证所选取数据的Prob(F-statistic)小于0.01.

四、实证研究

(一)经济模型的建立

影响县域经济发展的因素很多.但本文在研究县域经济发展时主要是研究财政政策和金融政策对GDP的影响,同时横向选取农业、固定资产投资作为对比变量研究财政政策、金融政策对GDP增长的方向和程度.满足以下关系式:

国民生产总值等于常数量、财政、

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