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行政管理类有关论文范文,与行政管理法制化相关论文查重

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摘 要:目前,我国正处于经济转型的关键时期,要想真正地保障经济转型的顺利实现,就必须制定出行之有效的行政管理保障体系.行政管理法制化无疑是最佳的选择方案.然而,在传统的行政管理理念影响下,我国的行政管理法制化道路还是比较漫长的,其在法制化的进程中亦是会遇到一些现实问题有待解决.本文结合当前行政管理法制化过程中存在的问题,探索如何有效地促进我国行政管理法制化顺利实现.

关 键 词:行政管理;法制化;经济转型时期

近年来,随着我国经济建设的快速发展,人们的生活质量显著提高.并且,人们逐渐认识到科技创新对促进经济发展的重要意义.为此,产业结构调整,构建创新型国家已经成为当前社会发展的重要任务.然而,在诸多因素的影响下,产业结构调整并不顺利.这与行政管理法制化程度不高是分不开的.因此,加强行政管理的法制化是目前我国政府的一项重要任务.

一、行政管理法制化

以国家的宪法为基础,拟定系统、完善的行政管理法规,使得行政管理体系在法律环境中运行,从而有效地保障行政管理的具体活动依法执行,服务于广大的人民群众.行政管理法是我国政府机关工作人员处理公共事务的重要法律依据.目前,我国正处于经济转型的关键时期,构建系统、完善的中国特色社会主义市场经济体系,推动国民经济的健康、可持续发展,都需要构建科学、全面的行政管理法律法规来指导行政机关为人民服务.只有行政管理法制化,才能够有效地保证我国社会建设的健康、可持续发展.

二、行政管理法制化进程中存在的主要问题

(一)行政管理程序法发展相对滞后

对于行政管理法制化来讲,程序以及规则的民主化是最为基本的要求.其体现了行政活动的透明度以及公民参与度.在行政机构执行公务时,要出示有关的工作证件,并将管理对象的权利告知当事人.在执行任务的过程中,做到公平、公正,是公务人员基本的职业素质.目前,国内在这方面已经进行了规定,但是,缺乏细致性和全面性.并且,在很多程序上还未能实现具有实际意义的法制化.以至于网络媒体时常出现这样的名词“越权执法”、“暗箱执法”以及“以权压法”等,这些问题的出现造成了严重的不良社会影响,使得人们对行政机关的任务执行产生了一定的抵触情绪.

(二)行政管理执法方式有待改进

城市管理中经常会出现行政执法.目前,我国的城市管理工作中的一个重要创新就是实施行政处罚权.其有效地推动了城市管理行政执法的法制化、专业化以及统一化.但是,在例如管理机制、执法人员素质以及执法环境等诸多因素的严重影响下,集中行政处罚权在城市管理过程中取得的效果并不理想.具体来讲,行政管理的主体是政府部门,其他组织或个人对城市管理的参与并不热衷;长效的管理机制明显不足.在多数的城市管理过程中,主要的管理形式都是“突击”或者“运动”的形式,城市管理者多数都是凭借着主观判断或者自身经验,这些管理工作也仅仅是“治标”,却不能真正地“治本”,归其原因就在于没有建立完善的长期管理机制,以至于管理人员在一些具体情况下“无章可循”;管理部门负责人缺乏足够的管理经验.在部分城市中,城市有关的管理部门负责人对城市管理问题缺乏足够的认识,其并未制定出系统、完善的长期规划,以至于在遇到事情时,常常选择“堵”的方式进行处理,对“疏”类管理方式缺乏足够的认识.

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(三)行政管理的多头执法,严重地影响到执法效率

长期以来,我国政府的行政管理工作都是涉及范围最广的.以至于呈现出“多头执法,多层执法”特点.也就是说,在具体的活动管理过程中,相关的当事人需要接受来自政府不同层面、不同方面的管理者的监管.这种“重复管理,交叉执法”不仅严重地降低了执法效率,还为当事人造成了严重的经济等方面负担.不仅如此,由于是多个部门共同管理,在出现问题时,常常各部门之间相互推诿,很多责任都无人负责.

三、行政管理法制化促进措施

(一)加强行政管理程序法制化

(1)构建系统、完整的行政管理执法程序,并将其严格地落到实处,从而使得执法人员在执行过程中,能够做到“有章可循”.

(2)对行政管理执法程序不断更新与完善.为了更好地解决当前行政执法人员在执行过程中“无章可循”问题,应对行政管理执法程序进行不断更新与完善,使其更加具有时效性和指导性,进而更好地提高行政管理效率.

(3)有效加强监督机制.对于行政管理机构来讲,其内部存在一定的自治权利是不可避免的.政策的制定,不可能将所有细节都考虑进去,因为很多细节变化都是随着时间的推移不断产ஶ

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3;的,而政策的制定则是需要一定的时间.所以,加强监督机制的构建与执行,是有效保障行政管理程序法制化的重要存在.监督的主要内容包括行政管理程序的步骤、方式以及时间和顺序等.

(二)改进行政管理执法方式

(1)将宪法和法律作为行政管理执法方式制定的根本依据.

(2)严格落实依法行政以及制度构建,并严格执行行政管理制度“管人、管事、管权”.

(3)加强政府主导,推动部门协调合作,鼓励全社会参与管理机制的制定与执行.

(4)加强行政管理部门管理人员的在职培训工作,进而实现行政管理的科学化、法制化以及长期化和规范化.

(5)充分推动监督职能的运用,实行责任的追究制度,并做到权责分明,严格落实.

(三)加强行政管理的监督管理

(1)依法执行行政处罚权,有效提高行政管理部门的行政工作效率.

(2)对有关的法律法规进行更新与完善,合理解决管理过程中出现的新问题、新情况.

(3)加强行政执法人员的法律意识,并做好相关知识的培训工作,使得有关的问题得到更好地解决.

(4)严格落实“人人平等”原则,引导管理者正确认识到自身的职责所在,从而在执法过程中,能够公平、公正地对待问题,给出正确的解决措施.(5)对行政管理事件的应急机制进行加强,协调部门之间的关系,做好行政监督.


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四、行政管理法制化的关键内容

(一)树立牢固的法制观念

(1)在行政管理过程中,执法者应转变以往的“治人”理念,将法律法规作为行政管理的根本依据,而不是根据对自己的“利与弊”决定法规的是否采用.并且,在日常的行政管理中,要形成正确的服务意识,依法维护社会的公平与工正,保护人民群众的切身利益.

(2)积极促进执法观念的合理转变.正确、与时俱进的执法观念是执法人员有效执法的重要指导思想.要想真正地实现执法效果加强,就必须要不断加强执法观念的科学转变.具体来讲,就是执法人员要将“整人”或者“优越”观念彻底改掉,树立行政服务、平等互助以及民主执法等观念.同时,要对&

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