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摘 要:随着管理水平的不断提升,精细化管理要求越来越高,原有的管理模式已经不能适应电力行业的发展要求,对照先进找差距,以先进为标杆,引用“五确认一兑现”的管理模式,建立一套科学的管理体系,快速提升企业管理,实现发电企业效益最大化.
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关 键 词:创建管理体系提升企业
一、创建管理体系的背景
我厂共有1300多名职工,每天大家都在忙忙碌碌,尽管同志们工作都非常努力,但仍然连年亏损.越级反应问题的现象层出不穷,管理很不顺畅.部门之间职责界限划分不清,管理既有重叠,又有空白;工作互相推诿、扯皮,工作效率极其低下;奖罚兑现不及时,起不到应有的激励作用,人们工作积极性差;生产现场和办公区域,物品随意摆放,不井然有序.所有这些现象严重制约企业的发展.
二、原因分析
管理制度不健全,职责不清晰,未能达到凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督的局面;执行力差.
三、制定整改措施,创建管理体系
问题找到了,厂领导班子经多次研究,决定建立一个管理顺畅,制度严密,界面清晰、程序明确、责权对等、制度闭环、简单可行的管理体系.实现责任、义务和利益的合理分配,最终实现凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的闭环管理体系.
为了更好地开展工作,我厂下发红头文件,成立了以厂长和党委书记为主任、以基建副厂长为常务副主任的“科学发展推进委员会”,下设科学发展推进办公室(简称推进办)和生产、经营、前期扩建、人资行政、思政、纪检工会、后勤多经等7个工作小组,负责建立管理体系的相关工作.对本厂管理流程进行全面梳理,合并、优化70多个管理流程,摒弃繁琐环节,达到流程最优、效率最高.
1.梳理文件.推进办主任亲自带领推进办相关人员对全厂30个部门,一个部门一个部门进行管理体系文件摸底排查、梳理,要求每个部门一把手亲自接待文件排查人员,对全厂原有的300多个管理制度进行梳理、合并和修订,摒弃繁琐环节,最终形成230个管理标准,达到流程最优,管理无死角,考核无盲区;对工作标准、技术标准进行收集、整理.
2.修编、评审文件.结合我厂实际和上级的有关要求,确定需要完善的各类标准目录;同时编写了厂纲领性、法规性文件《管理手册》,明确全厂总的管理要求和各单位管理职责.各职能部室编写《控制程序》,明确关键管理过程的控制方法;由各单位按照工作岗位的要求自行编写《工作标准》;对《管理手册》、《控制程序》进行初步评审.推进办对收集上来的440份工作标准、230份管理标准、30个控制程序以及60多份技术标准按类别和归口部门重新进行了修编,为了确保管理体系文件修编的质量,各部门多次召开专题会议,组织本部门全体人员学习《企业标准化工作导则标准编写规定》,并进行了考试,使全体人员熟知并掌握该标准.各部门把本部门需要修编的文件按专业进行了分工,同时规定了完成的最后期限.对于工作标准的修订,他们采用本岗修编、交叉审核、领导把关的方式,并明确哪个环节出了问题,由哪个环节的人负责,最后推进办对各部门上交《工作标准》,组织厂生产、经营、行政、党群专业骨干组成的6人小组,用投影仪播放,字斟句酌,反复推敲,逐条评审.;技术标准按专业进行分工,专业专工结合我厂实际情况,深入现场,按图索骥,逐字逐句进行推敲,部门领导审核把关;管理标准按照上级有关文件精神以及我厂工作实际,由部门专业人员集中进行评审,部门负责人最后审核.为切实保证修编质量,部门领导随时对各岗位人员工作情况进行抽查,对未按要求或未达到要求的人员制定了严密的考核办法,实行岗位问责.为了确保体系文件的适宜性和可操作性.对管理标准按照上级有关精神及文件要求,结合本单位实际情况,在本部门内对标准的适宜性和可操作性进行讨论,管理界面交叉的,由归口部门负责组织评审,划清管理界面,明确管理职责,真正实现凡事有人负责,凡事有章可循的良好局面,从而提升了管理水平.
3.运行文件.文件修订后,召开了管理体系试运行发布会,厂长批准新建管理体系文件《管理手册》、30个《控制程序》、230份管理制度和管理标准、440份工作标准、60份技术标准.并印刷出版了样书,在全厂范围内全部进行试运行.同时把试运行的文件挂在网上,并开辟了学习专栏,鼓励全厂人员认真学习试运行的文件,并遵照执行,对在试运行中发现文件中存在问题的人员给予奖励.在文件试运行过程中,为了加强全厂职工对文件的熟悉掌握,推进办组织全厂1000多职工进行一次大规划的管理体系文件考试,共考了22场次,考试前10名的给予奖励,对不及格
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4.重新收集文件.对在试运行中发现的管理空白及交叉现象,及时进行了文件补充、修订.《管理制度起草、审核管理办法》、《重大会议统筹管理办法》等20多个管理办法;重新修订了制度审批流程,进一步完善了《绩效考核管理办法》,细化了《车辆、物资、人员出入厂区管理规定》,使各项管理趋于合理,完整而不重叠,简单但无漏洞.
5.效果验证.我厂自从执行新建立的管理体系文件,由于职责明确,界限划分清晰,原来不知道哪个部门管的事现在职责明晰了,工作推诿,扯皮的现象没有了.部门之间管理顺畅、简洁了,各部门的管理水平都有很大提升,厂区的环境整洁有序.以前机组检修后在生产现场随意就能发现修后的设备没有了标识.现在的生产现场不但检修的设备,就连运行的设备,一个标识都不少,管理极其规范.同时把环保纳入新建立的管理体系当中,并重点进行关注,特别是对4号冷去水塔周围加装隔音装置,不但满足环保指标要求,同时对周围的老百姓提供了良好的生活环境.我厂自管理体系运行以来,人力资源部调整了机构设置,撤消了职责混淆的部门,成立了职责明确的专职部门;市场运营部按照年、月、周工作计划,执行体系文件要求,对工作完成情况随时处于可控状态;监督体系有必要的考核额度指标,在考核的基础上,兑现适当的奖励;考核体系的工作每月、每季度、每年定期公布,既要体现考核的及时性,也要体现考核的公平性.为了实现对标管理,由市场部随时发布对标产生的偏差和纠正措施,调整重要的技术指标和目标,落实责任人,确定完成日期和检查单位,按期兑现奖惩,实现“五确认一兑现”的管理模式.各检修单位在2012的两台机组C级检修中,严格按《设备检修控制程序》完成,使设备检修后一次交验合格率达到100%;并且在180日内未出现因检修质量原因引起的临检.设备的日常维护严格按《设备系统维护保养管理办法》规定的要求执行.所以我厂的设备可靠性好了,机组可利用小时数提高了,并且达到省内同类型机组之首,完成了33亿发电量的可喜成绩.
实行管理体系,各部门都能主动承担责任,主动工作.主要的表现有:一是体系中明确规定厂区的环境由行政事务部归口管理.行政事务部接管后,有计划的开展治理,道路得到平整,边石得到修复,草坪全面绿化,厂区环境变得整洁有序.二是按照6S管理要求,行政事务部、市场部开展相关管理工作,办公场所、生产现场、库房物品摆放整齐,标志齐全.三是规范了管理制度的管理,以前各职能部门随意发布管理制度,一件事涉及几个部门的,各部门各司其职,随意发布管理制度,经常出现管理重叠和管理空白现象,由于多头管理,很多管理制度没有很好地执行,实行新的管理体系,管理制度由主管厂领导批准后,经法律事务部、工会、市场运营部评审最后由推进办统一发布,这样确保了管理制度的适宜性和可操作性,同时避免了管理制度的重复发布,还原了管
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