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摘 要：本文主要分析了我国公共管理中重要部分——农村财务保障管理的一些问题；讨论并提出一些对策,希望能给我国的农村公共管理中财务保障管理的发展有所帮助.
关 键 词：公共管理；农村财务；保障管理；存在问题；解决对策
中图分类号：F810.7文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
近年来,国家对农村社会发展也是越来越重视.对农村经济的发展也是越来越关注.而作为农村公共管理总共重要部分——农村财务保障管理也受到了广泛的关注.农村财务保障管理作为是我国整个农村经济管理的基础,也是我国广大农民极其关注的热点问题.但是,我国的农村财务保障管理却还是不够完善,这给我国的农村经济以及农村社会的稳定带来严重的安全隐患.这也使得公共管理中的农村财务管理保障成为政府工作中重点,但是,由于农村社会的复杂以及认识的错误,使得我国的农村财务保障管理较为混乱,使得财务管理已经失去了其本身的意义.因此,对于农村财务保障管理的研究对社会来说具有极其重要的现实意义.
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一、公共管理中农村财务保障管理的现状
在公共管理中,农村财务保障管理占据着重要地位,农村财务保障管理对于农村社会的发展有着重要的影响和意义,下面就农村财务保障管理现状进行简单的阐述和分析：
第一,公共管理中农村财务保障管理的票据管理失当,财务票据管理的失当使得农村的财务保障管理出现了较大漏洞.具体的来说,主要就是农村基层财务管理的参与人员成分较为复杂,不仅仅包括专业的财务管理人员,同时基层行政机构中的其他人员也有参与,这使得农村财务保障管理的票据乱开,进而导致整个农村财务保障管理的混乱,给农村公共管理的财务保障带来较大的困难.
第二,基层行政管理人员的个人矛盾导致财务混乱.具体来说,由于基层财务保障管理一般实行的书记和村长负责制,这也使得当书记和村长的发生矛盾是,导致村级的财务无法按照程序入账,造成农村公共管理的财务保障体系的瘫痪,给财务的管理带来较大的负面影响.
第三,财务保障管理的另一个最重要的问题就是农村财务监督监管不够.农村的公共财务保障管理中,由于基层特殊以及管辖范围的限制,使得在实际的管理中,缺少必要的监督,进而导致违法程序的财务管理行为出现,造成财务保障管理的失控.
第四,农村公共财务保障管理由于属于基层财务管理,这使得在财务保障的实际管理中有自筹资金坐收以及坐支的现象的发生.这也使得各种违法规定的坐支、挪用资金的现象发生,造成财务保障的公共管理工作的失控.
第五,农村公共管理的财务保障管理存在工作拖拉,财务入账不及时的问题.这是我国农村基层财务保障管理中最重要也是最普遍的问题,拖拉,入账不及时这使得无法对农村财务合理的筹划,无法进行管理,导致农村的公共管理财务保障管理的名存实亡.
二、改进公共管理的农村财务保障管理工作的对策
由前文的分析,我们基本可以清楚的知道,在农村的公共管理中财务保障管理工作的过程中,问题以及管理的漏洞还是较为明显的,因此,对于公共管理中农村财务保障管理工作的改进也是必须和必要的,主要可以从以下方面进行改进：
一是要规范农村公共管理中财务保障工作的会计科目以及加强对财务监督.简单来说也就是可以通过增设村级的“备用金”科目来保障村级公共管理工作的正常进行,同时这也可以农村基层的行政机构有足够的资金运转,减少基层公共管理中财务保障工作的繁琐程度,同时,上级部门以及村级行政机构应该完善农村公共管理的财务保障管理的监督制度,保证财务资金流动的合法性,杜绝贪污挪用的现象发生.
二是要加强对公共管理农村财务的票据管理.票据管理是农村公共管理财务保障中的重要工作和环节,&#
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三是提高基层公共管理中财务保障管理人员素质.财务保障管理的主体是财务管理的工作人员,提高财务管理人员的工作素质是最简单最快加强项目财务管理的措施.具体提高的措施：选择高素质专业的财务管理人员公共财务项目进行管理；组织人员对财务管理人员进行集中的培训；对财务管理人员进行定期的考核,促使财务管理人员自身对素质的要求；聘用财会人员时要严格把关,对财会业务素质差的人员,加强培训,必要时可择优上岗,让财会人员有责任感及危机感.总而言之,要通过提高财务管理人员的素质加强对农村基层公共管理中财务保障的管理,为农村社会发展进步作出贡献.
四是做好财务基础工作.做好农村公共管理中财务保障基础工作,首先,那就是保证财务基础工作的合法性.也即是指在在公共管理财务保障管理时应该符合国家在相关方面的规定,规范性性管理操作.其次,在农村公共公共管理的财务管理以及核算应该按《会计一基础工作规范》进行,保证财务管理工作的真实性和规范性.
五是健全农村公共管理财务保障管理的体制.这也就是指财务管理人员在平日工作上必须时刻关注财务资金流动情况,借贷资金应在规定日之前提早催款收回,以备资金周转.
三、结束语
总而言之,对于公共管理中农村财务保障管理,这不仅仅属于政府的责任,这同时还属于基层的镇村行政机构的责任,因此,要高度的重视公共管理中的农村的财务保障管理,加强对农村财务保障管理的监督的具体工作,同时农村的基层民众以及社会也应该大力的参与监督,因为公共管理的财务保障管理关系这大家利益,只有大家共同携手,才能够真正做好农村公共管的财务保障管理工作,为农村社会的稳定发展奠定基础.
参考文献：
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[2]柯云刚,李云飞.浅议公共管理中的农村财务保障管理[J].安徽农学通报（上半月刊）,2010（17）.
[3]李运昌.文静.新公共管理与农村财务保障管理[J].商情（财经研究）,2008（01）.
作者简介：张云鹏（1992-）,男,辽宁凌源人,渤海大学文理学院管理系公共事业管理（保障与保险）专业.
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