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行政诉讼方面论文范文例文,与行政诉讼调解制度相关论文答辩

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2312;也为调解制度的建立提供了一定的理论支撑.行政法律也像其他法律一样,使用了许多模糊性的词语,例如“情节轻微”、“情节严重”等等,但是法律没有对这类词语作出明确的界定,这就给行政主体预留了自由选择的空间,使其具备了自由裁量权.行政机关可以在法律规定的界限内根据具体情况行使裁量权,这为适用调解提供了可能.当然,在行政诉讼调解过程中,行政机关并不能肆意处分权力,尤其是自由裁量权,人民法院必须充分发挥监督职能,确保调解合法合理,保障当事人的合法权益.

三、行政诉讼调解制度的具体构建措施

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在行政诉讼中设置调解制度已为多数学者所认同,最近完成的《行政诉讼法》修改建议稿中也出现了调解制度,并且涉及的条文数量不少,说明了设置调解制度势在必行.但是关于调解制度的具体规定,学术界的主张却不一致,为了更好地发挥调解的作用,解决纠纷,笔者综合各种意见和建议,提出若干具体措施,希望构建一套完善的行政诉讼调解制度.

调解原则

调解原则是指原被告双方和人民法院在调解过程中必须共同遵守的准则,它是一条红线,贯穿于调解活动的始终,是保障整个调解活动有序进行的基础.我们应当遵循自愿、合法以及以事实为依据,以法律为准绳原则.


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1自愿原则.自愿原则是指人民法院进行调解必须建立在原被告双方自愿的基础上.它既包括程序意义上的自愿,也包括实体意义上的自愿.前者是指以调解的方式解决争议应当是出于原被告双方的意愿,人民法院不得强行调解;后者是指达成的调解协议,也必须是出于原被告双方的意愿,是原被告双方真实的意思表示,人民法院不得向当事人施加压力,任意一方不得勉强另一方.这是和行政判决的主要不同之处.

2合法原则.合法原则通常说的是双方当事人达成的调解协议所涉及的事项不能违背法律规定.它也包括了程序和实体两方面的要求:程序上必须合法,一定要按照法律规定进行;实体上也必须合法,不得有损任何单位、组织以及个人的合法权益.当事人达成的调解协议,必须经过人民法院的审查,一旦发现有违合法原则的情形时,则不能批准.

3以事实为依据,以法律为准绳原则.该原则是指人民法院在审理行政诉讼案件时,只有在事实清楚、是非分明的基础上才能进行调解.查明案件事实真相是划分双方当事人责任的前提,也是顺利开展调解工作,正确解决争议的基础.人民法院在调解时,必须查明案件事实真相,把握双方争议的焦点,只有这样才能推进调解工作的顺利进行,切忌不明真相的情况下就盲目适用调解.

调解范围

关于调解的范围,应当主要限定于涉及自由裁量权的案件.以行政主体对行政法规范的适用有无灵活性为标准,可以将行政行为划分为羁束行政行为和自由裁量行政行为.对于羁束行政行为而言,法律在各方面都已经作出了明确规定,因此不具有适用调解的可能性;对于自由裁量行政行为而言,法律只限定了大致范围和程度,并没有强制规定具体的要求,因此具体操作还需要行政主体根据实际情况做出适当的决定,这是适用调解的基础.

调解程序、效力及其他事项

调解程序就是指调解的过程.通常具有三个阶段:开始、进行和结束.调解是人民法院审理案件、结束诉讼程序的一种方式,因此它和人民法院的生效判决具有同等的法律效力.有关行政诉讼调解所应遵循的程序、效力以及其他事项,可以参考民事诉讼调解的相关具Ë

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07;规定.

将调解引入到行政诉讼程序中是大势所趋,符合国际发展潮流.它有利于大幅降低连年走高的撤诉率;有利于促进司法成本的节约和司法效率的提高;有利于行政纠纷的彻底解决;有利于维护和保障法律的权威.以上关于调解制度的理论基础及具体构建措施的探讨,必然还有不足之处,这也说明了完善我国行政法律制度必将是一个漫长的过程,还需要我们继续努力,共同开创我国法治建设新局面.

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