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社会管理创新类论文范文,与社会管理相关论文查重

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220;一事一卡”的办法,建立台帐,明确办理期限,实施跟踪管理、限期办结.同时,在每季季末召开乡镇和县直单位负责人会议,对所包事项进行述职,由县委书记进行点评,并根据办理情况对包案的县领导兑现奖罚.近两年县乡两级共包案206个,化解问题187个,化解率达到90%.

同时实行县级领导办点一个乡镇、县直机关企事业单位帮扶一个村（社区）、县直机关党员干部联系一名重点帮扶对象,时间一定两年不变.每月到办点乡镇指导一次工作,每季度到办点乡镇开展一次现场办公,每年撰写一篇调研报告.

而且,县直机关企事业单位每月到办点村参与村级联合办公,每季度到办点村集中组织一次规劝教化活动,每半年为办点村办一件实事,每年组织一次实用技术培训.办点单位根据办点村实际情况,组织党员干部与困难群众、种养大户或重点对象结成若干帮扶对子.参与结对帮扶的党员干部要做到：每人记录一本社情民意登记本,每季度到联系户走访一次,每年为联系户办一件实事.

在具体工作中,负责结对帮扶的党员干部每月向单位党组织进行一次工作汇报；每季度由县级领导召集,组织驻乡包村单位就结对共建活动进行一次集中述职；每半年组织开展一次群众评议.考核结果实行“三个挂钩”,即与绩酬发放挂钩,与干部使用挂钩,与政绩考核和评先评优挂钩.充分体现、落实责权利的统一.

这种分区包干、社会协同、多元参与、责权利统一的管理创新,主要在于坚持把广大公众（包括群众、一般党员干部、各级领导干部等等）参与贯穿于社会管理之中,即社会管理必须要依靠社会成员,社会管理必须要由社会管,全社会协同努力,各司其职、各负其责、各得其利.

3、民事代办、作风转变、服务导向、角色转换

推行村级定期联合办公制度,把综合服务第送到群众的“家门口”.农民居住分散,办事路途遥远,一直制约着为农民服务的效率.在现实中,有的农民好不容易到了政府和相关部门的门口,却往往因为相关干部外出而吃“闭门羹”.这样一来,不仅群众费时费力,而且严重影响干群关系.为解决类似问题,经过充分调研,2010年下半年,攸县以极大的勇气和热情,果断开始制定和实行村级定期联合办公制度.各村党支部、村委会每个月以村支两委成员为主,邀请乡镇办点干部和县直有关部门负责同志参加,定期在村部开展联合办公.办公内容主要为月度工作述职、分析社情民意、开展接访约谈、协调解决问题、部署下月工作等五大部分,其中的重点是“协调解决问题”.

为使工作落实到实处,该县还制定了相应的配套措施,要求乡村干部每人记好一本社情民意登记本,对所有农户上门走访每年不少于一次,每户发放一张便民服务联系卡,每组设立一个社情民意收集箱,每月开展一次社情民意联合分析,每月甄别上报一次社情民意,每年召开一次村民代表会议,每年集中整理一次数据文件等.按照一村一套台账、一组一本台账、一户一卡明细的办法,对村（居）民家庭成员、社会关系、计划生育、守法行善、流出流入等情况进行登记,建立起覆盖全县的人口基础信息库.每月定期联合办公时,根据走访摸排情况更新一次公民动态信息.目前,全县已建立台账6000多本,累计更新公民信息15万余条.有了这样扎实的基础工作,就可确保联合办公能够实现干部力量和行政资源的有效“聚合”.县里规定,各村在每月20-25日之间选择两天作为办公时间,确定后不得随意更改,相关领导应该及时到场.从实施的结果看,过去那种“在场的人作不了主,作主的人不在场”的弊端均被顺利瓦解.

开展联合办公以来,全县已经有1000多名机关干部走进基层、深入群众、直面矛盾,做到“事事有着落,件件有回音”,使群众诉求得到了及时回应,问题得到了及时解决,有力促进了基层稳定和社会和谐.到目前为止,一年来,已经实际处理事项7000余项,有效化解各类矛盾纠纷2000多起,解决信访维稳事项620余件,帮助群众解决实际问题1718件.这个制度的实行,表面上看,群众是实际的收益者,其实,干部也是直接的受益者.通过到基层办公,他们其实已经实实在在地提高了自身做群众工作、处理复杂问题的能力.通过联合办公,也给组织选用干部开辟了一个窗口.

攸县创造性地推出了“民事村代办”的新举措,对村民实行证照代办、补贴、信息代问、农资代购服务,方便群众.通过“六个一”,真正做到了有情况随时掌握、有问题随时解决、有政策随时传达,社会大局平稳可控.也从而实现公仆、主人的角色转换.

预安销号、绩效管理、重整行政流程

从2008年下半年起,一个攸县干部群众从来没有听说过的词组,开始不断进入县委、县政府的文件中,跃人他们的眼帘,渗入他们的耳膜,直至改变他们的心理.这个词组就是“预安销号”.?顾名思义,“预安”就是预先安排,“销号”就是落实后勾销.这是攸县县委、县政府为了破解工作落实难的问题进行的最新尝试.经过2009年和2010年的不断完善和提升,今年初,攸县县委又以1号文件的形式,正式出台具体实施细则,要求全县各级各部门、单位全面推行.

县委、县政府规定,全县各级干部要对照自身工作职责,每月定期提出自己下月工作计划,包括工作任务、标准、要求和完成时限等；各乡镇、县直单位根据站办、村（社区）或股室提出的工作计划,研究确立本单位的月度预安事项；牵头的县级领导按照上报的工作预安,提出分管战线季度主要工作计划.为此,县委确定定期召开常委会议,根据县级领导提出的预安计划,研究审定全县季度主要工作预安事项；各乡镇各部门对照县级预安计划,认真编制本单位月度预安表,并将预安工作分解到具体岗位和干部.为了“销号”,村支部书记需每月向镇领导述职,乡镇及部门“一把手”每季度向县级领导述职,县级领导每季度向四大家主要领导集中述职.这些述职,都结合“预安”工作内容,结合主要领导点评、述职人员互评,最后才可确认预安工作已经完成,进行正式“销号”.该县规定,所有党政干部都从津补贴中拿出40%作为绩酬挂钩资金,考核部门按照五个档次分别计算难度系数,最后按照完成预安工作情况确定个人补贴数额.县里要求县级领导和乡镇党政负责人每季度必须严格兑现一次,最高额度和最低额度之间的差额必须在900元以上；其他干部每月兑现一次,差额不少于300元.尽管规定很细,可操作性却很强.据统计,2010年以来,全县县级领导预安主要工作销号率95%,各单位销号率93%.也就是说,所有预先安排的工作,基本上都得到了很好的落实.历经3年探索,他们用创新的“预安销号”制度,第一次将工作的落实引入科学管理的程序,用量化的方式锁定每项工作,又用量化的方式落实每项工作,对推动全面发展意义很大.

对于公民社会来说,政府加强社会管理一个很重要的方面是必须把干部“管好”,把对公民的“管制”放松.为了加强干部的作风建设,我们在抓好教育教化、“六个一”活动的基础上.又探索推行了预安销号绩酬挂钩制度.强化预安销号.按照“自下而上预、自上而下安、上下结合销”的原则,在县、乡、村三级建立了系统的预安销号工作机制.各级干部对照自身工作职责,每月定期提交自己下月工作计划；月度工作结束以后,采取下级向上级定期述职的办法,对预安工作完成情况进行销号.推行绩酬挂钩.规定所有党政干部从津补贴中拿出40%作为绩酬挂钩资金,其中县级领导和乡镇党政负责人每季度拿出2000元,县直单位负责人每月拿出600元.根据预安工作完成情况进行挂钩考核,奖优罚劣,逐月兑现.同时明确,同单位同类人员最高和最低差额不得少于300元.预安销号绩酬挂钩制度的推行,有效地解决了干部作风不实、执行不力和“平均主义”、吃“大锅饭”的问题,充分调动了广大干部的工作积极性和创造性.