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关于农业生产论文范文检索,与支持农村建设的科技战略的国际比较相关本科毕业论文
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重视农村义务教育和农村社会保障美国的农村义务教育经费是由联邦、州和学区三级政府共同分担的,其中,州政府的投资占绝大部分,各州或地区根据财力大小获得相应的拨款.与联邦政府相比,州政府对本州各个学区义务教育负有直接和具体的责任和义务.在社会保障方面,美国建立了包括农民在内的社会保障制度.农民同城市居民一样能够享受到养老保险、医疗保险等社会保障公共产品.美国的农村地区主要推行的是大病医疗保险制度,即购买大额健康保险而不是其他基本医疗保险.同时,美国的农村医疗合作社在对农民的医疗保障上也发挥了重要的作用.
德国发展农村的战略措施1、多方面的财政补贴
德国农业发展的一个显著特色,就是多方面的政策扶持和政府补贴,激发农民的生产热情,保障农民收入,促进农业发展.欧盟和德国各级政府依据不同作物的面积和牲畜的头数以及休耕地面积进行补贴,人均高达4.5万马克,占农民年均收入的71.4%,这还不包括直接的农业投入部分以及用于道路等基础设施建设的费用.政府还加大了对农业企业及项目的补贴和融资支持,成立专门的政策性银行——德国农业养老金银行,为农业企业提供融资便利.对扩大生产规模、降低成本、引进环保措施等投资提供补贴及贴息贷款.具体的补贴程度如下表2-1所示：
表2-1德国政府对农业补贴的项目
2、开展城乡“等值化”建设
城乡等值化确立的核心思想是：让农民在工作条件、就业机会、收入水平、居住环境、社会待遇等生活质量方面与城市形态不同类但等值.这一计划自上个世纪中叶在巴伐利亚开始实施后,成为德国农村发展的普遍模式,并在1990年起成为欧盟农村政策的方向.农村建设因地制宜,量力而行,根据农村的自然环境和人文历史传统,尊重和保护农村经过长期的历史积淀而形成的淳朴、厚重的民风民俗,不盲目照搬大城市的生活模式.着重建设一种既有现代工业文明的因素,又保存着优秀传统文化印记的“田园式”的新农村.
3、发展健全的社会保障体系
统一而健全的社会保障体系能促进农村的发展,德国的农民能够充分享受到政府提供的社会保障公共产品.上个世纪50年代,德国就出台了农民卖地退休补贴政策,对农民卖地退休者国家给予额外退休金,促进了生产方式的转变.德国还制定了《农村社会保障法》、《农民医疗保险法》等法律,农民们享有养老保险和医疗保险.德国在宪法上规定了人的基本权利,如选举、工作、迁徙、就学、社会保障等平等的权利,在社会上没有明显的农工、城乡差别,可以说农民享有一切城市居民的权利.农工差别只是从事工作性质的差别.只要农民进城工作,按章纳税,进入社会保障,就成为城市居民.
4、规模发展增强竞争力
德国农业经历了一个由分散经营逐步向集中经营转变的过程.主要转变方式如下：（1）鼓励发展农业联合体和合作社.早期德国农业企业规模较小,除直接销售蔬菜、水果等小部分少量产品外,绝大部分农业企业不直接进入农产品流通领域,而是自发组成农业合作社或联合体,进行进一步处理、加工,并销售到下一流通环节.政府鼓励农业企业组成联合体、合作社,共同销售其产品,取得规模效益.目前,大多数农业合作社又走上联合发展之路,许多合作社都加入了地区性合作社联盟、专业性合作社联盟和全国性合作社联盟,这些联盟在互通情报、控制市场方面发挥着重要作用,有力地保护了农民的利益.（2）鼓励土地等生产要素加速流动.农业经营组织之间可以互相兼并重组,相互间对其土地、农舍等资产进行出售、出租不受任何限制,也可以购买土地.随着竞争的加剧,大农场兼并小农场的进程正在加快,大量分流农业从业人员,农业生产率有较大提高.（3）推进农业机械化、信息化.制定《农机法》,从法律上保证农机产品的质量和售后服务.实行有利于农业机械化发展的价格补贴、贷款等经济措施,国家对农民购置农机具等农业生产资料给予低息贷款；农机厂商以不同的价格来吸引农民购买农机具,如现金支付优惠价格、赊销价格、分期付款价格和冬季购买价格等
日本发展农村的战略措施1、高度重视生态环境建设
日本通过国土综合开发整治规划,把环境保护、资源开发利用、自然生态系统维护与经济发展、产业布局、乡村建设等进行统筹协调,为产业发展、人民生活创造了良好的生态环境.同时高度重视生物技术的研究开发,对农作物的品种改良、栽培方法的改进、生态环境的改善等进行综合的试验研究.并且日本政府通过一部部环境保护立法的出台将环境保护作为社会发展的前提,提倡发展循环型农业,使农业生产和环境保护相协调.政策所关注的对象不仅仅是农业,而是食品、农业、农村,全面实施可持续型农业,将农业环境、资源保全政策与经营安定对策、核心经营者与农地制度改革问题作为主要议题,从而实现农业的可持续发展.2、提高了农业组织管理水平
农业协同组织是日本的主要农业团体,其宗旨是促进发展农民的合作组织,提高农业生产力和农民在社会上的经济地位,同时促进国民经济的发展.农协组织一般都设
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3、土地规模经营,提高农业的综合生产效率
日本于1961年制定了《农业基本法》,该法以扩大农业规模、提高农业劳动者的收入和生活水准,使其达到与其他产业劳动者基本均衡的水平为首要政策目标.1962年和1970年先后两次修改《农地法》,废除土地保有面积的上限,撤销对地租的限制.1993年,日本政府又修订了《农地法》和《农业经营基磐强化促进法》,提出了“认定农业生产者”制度,将符合要求的申请者确定为“认定农业生产者”,并在土地集中、贷款和固定资产投资方面给予支持,引发了一轮农地转让和规模经营的高潮.
4、改善农业生产结构促进产业结构升级
随着日本经济的快速发展,民众对于农产品的需求结构也发生了变化,粮食作物的需求相对下降,而蔬菜、水果和畜产品等的需求相对上升.为了改变传统的农产品生产结构,《农业基本法》指出要对需求量增加的农产品的生产规模进行扩大,对需求量减少的农产品的生产方式进行转换,和外国农产品形成竞争的农产品生产进行合理化配置,以谋求农业生产的“选择性扩大”.法律的制定有效地缓解了日本农产品的供求结构矛盾,促进了日本农业的产业结构升级.
三、结论
由此可看出,发达国家农业政策的战略目标不管侧重点偏向哪里,一般指向4个主要方面：农民的利益；农产品消费者的利益；农村社区的环境保护；促进区域协调发展.我国在建设新农村过程中可以借鉴相关经验,发展我国新农村.该文通过对各国的农业发展战略目标、战略措施两个方面进行论述,对发达国家支持农村建设的科技发展战略进行比较,便于我国借鉴经验.
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