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摘 要：农业是我国经济的基础,发展农村经济更是全面建设小康社会的前提.作为农村经济管理的主体,农村财务会计人员在发展农村经济的工作中具有十分重要的地位.当前,农村财务管理方面问题十分突出,探究农村财务会计队伍的建设更是新经济形势下的迫切要求.

关 键 词：农村财务；会计队伍建设；有效对策

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

“三农”问题一直是我党工作的重中之重,党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,更是提出要建设社会主义新农村,全面发展农村经济.如何适应新形式下农村经济环境的变化,是对农村财务管理人员提出的新要求.作为农村财务管理的主题,财务会计人员队伍的整体建设具有十分重要的地位.在外部经济环境不断变换的条件下,加强农村财务会计队伍的建设,对加快农村的经济社会发展,全面推进农村改革,保持农村经济发展的稳定性具有重要的意义.

一、农村财务会计管理问题

1.农村财务管理制度不健全

农村财务管理制度的不健全是导致职务贪污犯罪问题的根本症结所在,农村财务管理无论是从财务流行到财务监管,都存在着极大的管理漏洞,票据管理泛滥,打白条的现象是大部分农村地区的普遍现象.很多地区没有正式的会计人员,村干部“身兼多职”,集体资产管理混论,很多资金不能及时、准确的到达农民手中.报销和审批流程不规范,账目管理不科学,会计档案保管不当等等突出问题亟需解决.

2.农村财务会计人员总体素质较低

农村财务会计人员总体素质偏低,是造成制度混乱的主要原因,好的制度没有好的执行者就是一纸空谈.据调查,大部分农村财务人员文凭低,不具备基本的财务管理知识,主要体现在：农村财务会计人员年龄老化,业务水平低；会计人员任免不规范,往往是由村干部指定人选或贿选产生；会计人员的任期不定,常常是村干部换届后,会计人员就出现变更,严重影响了农村财务管理工作开展的连续性、稳定性.

3.农村财务账目不透明,管理不规范

账目的不透明,不能及时公示财务支出,造成集体资产流失,是农村财务管理的又一重大问题.更是引起部分地区农民上访,乃至流血伤人事件的主要原因.账目透明,是对村民集体财产所有权的维护和尊重,村民有权知情集体财产的使用情况.但是,由于大部分农村地区财务人员甚至村干部人员,法律意识比较淡薄,加之对上级政府制定的部分规章制度的执行也流于形式,不能落实到位,财务支出项目上态度暧昧,公款私用等,都是导致农村财务账目不清的原因.

4.上级政府对农村财务管理监督不力

由于部分农村地区偏远,经济不发达乃至交通不畅,导致信息沟通不及时,上级县乡政府要么是财政紧张,无力对村委财务实行有效监督；要么是态度上不重视,对农村财务监管实行“睁只眼闭只眼”.对于部分农村出现的财务纠纷等问题,又无法追究责任,导致财务监管制度名存实亡,不能发挥其应有作用.

二、解决农村财务会计管理问题的有效对策

1.加大资金投入,从技术、人员培养等方面全面改革农村财务管理

农村财务管理的问题不单单是制度、从业人员、经济环境等的问题,政府的不重视也是造成农村财务管理问题严峻的又一因素.加大资金投入,在农村地区引入现代企业财务管理理念,如实行会计电算化等,让农村的财务管理工作更透明、更迅捷、更高效.同时,培养出一批专业素质高、职业道德修养好、责任感强的专业财务人员,充分发挥农村财务管理人员的管理作用.人才投入是促进农村经济发展的关键,让更多有技术、有知识、有能力的人走向广大经济不发达的农村地区,帮助这些地区拜托贫困落后的帽子,真正走向社会主义新农村的新繁荣.

2.规范制度,财务公开

制度的存在是一切经济活动有序开展的有力保障.农村地区更需要建立权责明确的财务管理制度,对于财务凭证管理、财务报销、审批流程等,都实行严格的规范化、制度化

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3.健全农村审计,定期进行财务审计,实行严格监督

提高地方县乡政府对农村财务工作的认识,建立健全农村财务审计组织,对农村财务支出等实行定期或不定期的抽检、审查,发现问题就地解决,不积累问题、回避问题；逐步建立农村会计报表实行会计师签字、审批的制度,使农村财务管理科学化、规范化.

4.加强法律宣传,加大惩戒力度

定期开展农村普法宣传,使村民加强自身权力维护意识,针对损害自身利益的行为敢于直言和反对.加大惩戒力度,从根本上杜绝经济犯罪,严厉打击村镇干部利用手中职权以权谋私.树立村民较强的法律意识是一项需要长期坚持不辍的工作.

5.加大农村财务会计人员队伍的建设

目前针对农村干部的培训工作开展了很多,如村支书培训、村委会主任培训、计生主任培训等,但针对会计人员的培训却是一片空白.明确村会计的财务管理地位,实行财政补助；进行社会公开招聘,考核录用,定期培训,增强专业水平；实行会计人员委派制,财务管理工作不受村干部影响等等.从利益上保障、权力上明确、培养上强化,都是提高农村财务会计人员队伍素质建设的有力措施.

三、结语

农业是我国立国之本,发展农村经济更是我国实现社会主义现代化、全面建设小康社会的根本要求.加强农村基层工作人员的素质,尤其是财务会计人员队伍素质,更是刻不容缓.针对农村财务管理工作中,存在的突出问题,如监管制度缺失、人员素质低下、技术水平落后等,必须拿出行之有效的解决方案,各级政府更应该做到常抓不懈,逐步规范农村财务管理工作,继而推进农村经济的蓬勃发展,维护社会稳定,增强人民生活的幸福感.

参考文献：

[1]徐海芬.对农村财务管理的几点思考[J].企业文化,2012（01）.

[2]王红波,耿新鑫.浅谈农村财务会计队伍建设的重要性[J].黑龙江信息科技,2007（05）.

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[3]何贤云.关于加强农村财务规范化管理的思考[J].财会研究,2012（08）.

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