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[摘 要]文章探讨了当前成人高校改革的背景,以及成人高校的办学优势及特点、劣势,得出成人高校应在学历教育与非学历教育,职业教育与社区教育领域寻求发展,或转型,或转制,或合并,或兼并,使其在终身学习的学习型社会中发挥重要作用.
[关 键 词]成人高校;战略资源;资源管理
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.062
[中图分类号]G720[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2013)08-0108-02
0前言
近年来随着成人学历补偿教育的势头减弱,特别是从1999年开始,普通高等院校进一步改革教育体制,扩大招生规模,全日制招生逐步放开了原来的一些限制性规定,这样,使得过去那些只有通过成人教育的途径才能接受高等教育的人,也有机会进入普通高校学习,而成人教育招生对象因此而相对减少.这一点,更使从事成人教育的同志们切实地感受到了危机,成人高等教育提前感受到了竞争带来的压力,许多人因此而深感忧虑.
成人高校在创造与营销商品或提供教学服务过程中,所采取的一切活动的总收入减去总成本,公司获利生产的结果称为“价值”.基于成人高校的立场,不仅想了解本身的价值链创造出的最大利益,更确切需要知道竞争者、供应商、顾客的价值链.
1成人高校转型发展背景分析
《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》(教发〔2006〕17号)一文中,对成人高等学校调整做出了明确的指导:①大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育;②充分发挥成人高等学校在我国构建终身教育体系、建设学习型社会中的作用;③个别科类特殊、在当地高等教育资源的结构布局中具有重要的补充和完善作用的,要在从严控制的前提下考虑单独改制为普通高等学校;④鼓励省级、市级教育学院与师范院校或综合性院校合并.这些具体的规定,从4个方面对成人高等学校的改革指明了方向,在改革趋势渐渐明朗的时期,成人高校的改革路径渐渐从淌水过河到了涉足深水区,从不明朗到明确,为成人高校改革的最后实施确定了基本的基调.
2成人高校转型策略分析
2.1成人高校办学的现实优势分析
目前,成人高校相较普通高校仍具备一定的比较优势.
(1)地理位置的普存性.以各级电大为例,电大系统的触角伸及我国各省、市、县.一般每一个县都有自己的电大.这让学生的继续教育可以在“家门口”完成,在目前快节奏的生活环境中,大大节省了学生的学习成本.
(2)体系地位的特殊性.成人高校与普通高校之间相较普通高校之间,更多的是互补关系而不是竞争关系,从而能够使校校之间的合作更有动力,而较少产生内耗.从而大大减少了办学的协调成本.
(3)办学特点的成人适应性.相较普通高校,成人高校在继续教育办学方面更有针对性和适应性.在普通教育和继续教育两方面,普通高校更注重普通教育,而普遍存在一种轻视成人教育的倾向.在资源有限的情况下,普通高校也更多地将优质资源配置在普通教育方面,从而在继续教育方面相对缺少管理.相较之下,成人高等院校在继续教育方面更有针对性,管理与教育资源也能更好地体现出专注性.
以上的优势使得目前阶段我国成人高校的存在仍有其现实价值.在国家经济建设和社会发展的大力推动下,我国的成人教育目前仍然有着十分广泛、非常强劲的社会需求.虽然以学历补偿为特征的成人教育,其社会需求逐渐趋于平缓,然而,近年来社会上的许多行业对人才的需求和录用,开始形成了一种高学历追求的趋势.应该说,这是社会进步的一种表现,因而也是一种具有必然性的发展趋势.作为一种教育需求,这种追求人才高学历规格的趋势,既有利于普通高校的发展,对成人教育同样也是一种强劲的刺激.
2.2成人高校发展过程中存在的问题
(1)专业设置同质性高,办学特色不明显,导致恶性竞争.目前全国大多数的成人高校的专业设置同质性强,比如都设置了公共管理、金融、服务、计算机等专业课程,没有很明确突出自己的办学特色,没有根据各地的实际情况设置专业课程,比如对一些少数民族特区来说,就应该根据实际情况设置一些少数民族语言课程,或者根据当地实际开放开发的情况,因地制宜设置专有课程,以此来吸引更多的学生.长此以往,就会形成几个学校共同竞争部分学生的状况,而专业课程相同也导致了学生在选择学校的时候选择面不够广,学不到自己想要学习的专业知识.
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(2)办学类型单一,缺乏竞争力.目前我国成人高校教师培训依然存在重视不够,经费短缺,形式单一,缺少多样性和灵活性的问题.具体看来,首先,虽然目前高校对教师培训都加大了经费及其他方面的投入,但依然满足不了需要.经费短缺问题仍然是重中之重.其次,根据教师职务来确定培训范围和形式的模式,使得教师培训的机会比较少.目前的培训形式只能满足一小部分教师的需要,而且培训方式单一、培训内容范围比较窄,种类不足,这些都不能满足当前教育发展对教师发展的需要.当前,我国成人高校教师培训的设施、管理、内容和方式都难于满足成人高校教师创新能力的提高,需要进一步完善[1].
(3)学历的社会认可度低.成人高校毕业之后,获得是学历学位证书为大专或本科学历,但是由于盖上成人高校的帽子,对外界来说,就显得低人一等,并不是全日制大学,区别对待.从成人高校毕业后的学生普遍反映,在找工作的时候由于是成人高校,这些学历学位证书并不能获得认可,社会认可程度低.
(4)师资培育乏力.师资培育乏力主要表现在:①成人高校教师严重缺乏培养经费,教师继续教育和培训进修制度不健全.目前,对我国成人高校总的投入就不多,高校事业费基本上只能满足教职员工的基本工资和福利待遇,所以用于教师培养的经费寥寥无几.由于教师继续教育和进修制度不健全,使得部分教师知识结构封闭、老化,不能适应新时期产业结构和学科结构调整的需要.②成人高校教师职前教育与职后培训都没有得到应有的重视.成人高校教师培训没有受到足够的重视,具体看来表现在:一方面,在我国成人高校教师中,存在师范类院校和非师范类院校不分的问题,大部分教师没有受过系统的教育学理论和方法的培训,即使参加了职前培训,也大都是形式主义.另一方面,职后进修、培训主要是去各类综合性大学,其进修、培训目标过分关注理论知识而忽视教学实践能力.2.3具体措施
(1)加强校园文化建设.要建设一些有学校特色的、深厚文化涵义的雕塑等人文景观,为师生开展校史、爱国主义、集体主义和社会主义教育活动提供理想的场所,使学生随时随地受到感染与熏陶,在潜移默化中提高人文素质.要以格调高雅的校园环境净化人,以丰富的校园文化内涵塑造人,让莘莘学子心灵得以净化,情操得以高尚,学识得以博大.
(2)发展非学历教育.科学调查并研究分析社会培训需求,根据社会需求热点组织非学历教育培训项目.比如,英语培训、心理培训、技工培训等,广泛开展职业技术、专业技术和岗位培训.如职业资格证书培训、专项技术培训、岗位技能训练等.时间可长可短,长则一年、两年,短则几天、几个小时.但应突出教学内容的针对性、灵活性、实用性和先进性[2].这些都是社会需求量较大的缺口,成人高校加强这方面的教育与培训,使得学生们能获得更多的知识,更能适应当前社会对这些
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