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摘　要：加强财务规范化管理是提高经费使用效益的实际需要,是财务管理实践和发展的必然,对于提高财务工作质量具有十分重要的意义.本文认为,加强财务规范化管理必须重点把握以下四个方面：全面推行财务公开,落实财务集中统管,保证资金使用安全,提高财务人员素质.

关键词：财务；规范化；管理重点

中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1008-4428（2012）10-49-02

新时期新阶段,财务工作面临着更加繁重的保障任务.必须分析和总结财务规范化管理的新经验、新问题,盯住难点、重点,不断提高科学理财能力.当前,必须贯彻落实科学发展观,准确把握财务工作的特点及规律,推行财务公开,落实集中统管,抓住管理重点,锻造人才队伍,不断促进财务规范化管理,为单位全面建设提供强有力的财务保障.

一、全面推行财务公开,不断完善财务监管机制

推行财务公开是加强财务规范化管理的一项重要举措,是各类人员享有知情权、参与权和监督权的有效方式,是严格管理、加强监督、提高效益的重要手段.财务公开要在过去的基础上进一步规范化,按照“科学管理、合理使用,全面监督、透明操作,保障及时、讲求效益”的原则,从公开内容、公开范围、公开形式、公开程序着手,建立起符合单位实际的财务公开制度.

第一,要紧贴实际,科学安排公开内容.财务公开要想取得实效,内容安排必须精细结合、详细得当.针对单位实际,各单位在确定公开内容上,要坚持三个原则：一要坚持真实性.对公布的内容做到实事求是,有关数据既符合现行财经法规制度要求,又与单位经费账目相一致；既经得起群众的监督,又经得起时间的检验.二要坚持全面性.对人员福利补助、探亲路费、家属无工作困难补助等涉及广大人员切身利益的财务问题一律公开,对工程建设经费、有偿服务收支、述廉报告等群众关心的热点问题一律公开.三要坚持时效性.针对不同时期、不同阶段,公开的内容各有侧重,对重大活动涉及的有关财经事项进行专题公开.

第二,要严密组织,合理确定程序、范围.财务公开在红军时期就有了,基层连队伙食账目公开也是几十年前就有了.而现在还在强调财务公开,是因为现在的公开比过去的范围更广、内容更多,必须要慎重对待,谨慎从事,不能机械和教条,掌握好分寸尺度,积极而又稳妥地推进.在具体事项公开上,要严格按程序实施,认真准备,上会决定.公开要区别不同层次、不同范围、不同内容,才能确保财务公开能长期、健康、稳定地坚持下去.要按照既扩大民主监督范围,又注意安全保密的要求,区分党委班子成员、机关部门、基层官兵三个层次进行公开,既加大民主监督的力度,又防止负面影响,减少影响单位建设稳定发展的不利因素.

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第三,要因地制宜,灵活运用公开方式.公开,是原则性要求；公开方式,是灵活性的把握.各单位要根据不同的内容、范围、对象以及自身条件,采取相应的公开形式.可采取定期公开与随机公开相结合,会议通报与书面传阅相结合,传统方式与现代手段相结合的方式.可在办公场所或比较醒目的位置设立财务公开栏,通过文字、图表等形式公开.也可通过营院广播,宣传财经法规,介绍财务标准制度,通报党委对群众关注的涉及财经问题的处理决定.有条件的单位还可运用建立财务网页、触摸屏、电子显示屏等现代手段公开,丰富财务公开的形式.

二、坚决落实财务集中统管,提高综合保障效能

财务统管是指所有经费“一个计划安排,一个口袋装钱,一个账户进出,一条渠道管理,一套账簿核算,一支笔审批”.单位的财务集中统管工作,按照单一账户管理的要求,每个单位只开设一个基本存款账户,与单位驻在同一院内的分队不得单独开户,采用预借款的方式与单位财务办理核算.这项工作一定要严密组织,狠抓落实.

一要清查治理所有账户.对单位现有的银行账户清查要见底,治理要见效,该撤销的要坚决撤销,确需保留的要重新办理审批手续.不论哪个单位,不论什么人,一律不得擅自开设账户,否则即使不出问题,也是违纪违规行为,必须予以严惩.

二要重新核定账户.要在调查论证、清查治理的基础上,建立银行账户管理档案,对各类银行账户的开设条件、使用范围、结算内容重新做出界定,小远散单位的银行账户要实行分类管理.

三要管好临时账户.现在有的单位工程建设任务重,要求开设临时银行账户,按规定也是可以的,但有的单位只管开、不管撤,临时的成了永久的,公开的成了隐蔽的.因此,要根据任务性质,严格临时性账户的开设条件和使用期限,超期使用和未按规定用途使用的账户一律撤销.

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三、切实抓住财务管理重点,保证资金使用安全

第一,要把预算管严.古人云,“量入以为出,上足下亦安”,量入为出是自古以来最为朴素的预算,管好预算,就是要从发展的全局出发,立足长远发展,按“保障重点、兼顾一般、量入为出、综合平衡、留有余地”的原则,积极推行零基预算、分类预算和部门预算.在预算编制前,搞好前期论证,对年度经费需求进行细化,经过充分论证后制定年度预算,在充分论证的基础上,编制预算方案.预算草案由本单位党委研究确定,报单位党委批准,一经审定批准,预算就具有法规效力,必须坚决执行.预算执行过程中,遇有确需调整的项目,也必须提交单位党委研究,并上报上级党委审定,进行一次性调整.对实行限额管理的经费,年初一经核定不得调整增加.

第二,要把工程项目管紧.工程项目的经费管理中,要把自筹资金工程作为重点,防止“寅吃卯粮”,花过头钱.首先,要加强计划管控,注重跟踪问效.对上级批准的计划内工程建设项目,要认真研究,确保总投资在计划的控制当中,加强跟踪检查和效果考评,防止工程建设项目随意更改.其次,在项目管理上,做到办公会集体研究决定,防止“三超”工程,计划批准多少就建多少.再次,要全面实行合同管理,实施有效监控,在施工队伍的选取上要严格按照招投标程序进行,坚持公开、公正、公平的原则.最后,建立纪检、财务、审计主管部门和公开透明的群众监督机制,将工程建设中容易引起群众争议的敏感财经事务列入财务公开范围,重点加强监督.第三,要把有偿服务管牢.目前机关及单位有偿服务项目还有不少,大部分单位管得都不错,但是,也有一些单位管得比较松散,有的还有一些经

关于财务工作相关论文范文检索商的“遗风”.把有偿服务经费管牢,一是加强管理,规范有偿服务.坚决落实吃皇粮不经商的要求,牢固树立过紧日子的思想,严格执行相关政策规定.有偿服务项目必须及时办理《有偿服务许可证》和《有偿服务收费许可证》,空余房地产出租还要办理《租赁许可证》.二要加强检查,严防违法违纪.要严格落实审计、会计、出纳工作分管制度.做到账、款、物分管,相互监督,相互制约,有效防止违纪违法问题的发生.三要严格审批,防止乱开口子.主管部门和财务部门对有偿服务按照划分的管理职责范围,各司其职,各负其责,防止乱开口子,乱上项目.对不符合开展有偿服务项目的该取消的要坚决取消.四要加强收入管理,财务统一管理.有偿服务取得的收入,必须通过财务部门进行核算,经费均由财务部门负责办理,一切经济收支纳入财务渠道统一管理.

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