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0;游行抗议.2010年1月,政府在一个月内关闭了六家有线电视台,因为他们拒绝播放查韦斯的演讲.石油收入治国
在查韦斯参与的四次总统选举中,他都以超过50％的得票率当选.去年10月的总统选举,即使在患癌症后多次前往外国治疗的劣势下,他仍以领先对手11个百分点的优势获胜.
“查韦斯的吸引力不仅在电视节目里,”乔治亚大学助理教授、《委内瑞拉玻利瓦尔式民主》一书编者大卫·史迈德（DavidSmilde）告诉《财经》记者,“他执政期间普通民众的确享受了更好的教育、医疗服务,贫困和社会不公现象也有所改善.”根据世界银行的数据,从2003年到2011年,查韦斯政府将贫困率从62.1％降低到33.6％.
慷慨的社会福利政策让查韦斯的民望居高不下.他两度通过全民公投修改宪法,除了从法律上保证总统可以无限期连任及终身参选外,还将“社会主义经济”“社会主义民主”等写入宪法.
“查韦斯在治国方面并无秘密可言,就是用巨额石油收入支撑不断扩大的社会福利支出.”迈克尔·谢夫特说.
小到体育赛事中国家队训练经费,大到卫生医疗和居民住宅项目基金,查韦斯政府的福利性投入基本取自本国最大的国营公司委内瑞拉石油公司（PDVSA）的经营利润.据上届政府的石油部长兼委石油公司主席拉米莱斯（RafaelRamirez）2010年透露,从2004年至2010年,政府总计从该公司拿走614亿美元用以支付各项社会福利费用,相当于14年的净利润.此外查韦斯还向外国石油投资者收取高税费,或者直接把外国投资者的资产收归国有.
委内瑞拉是世界上蕴藏石油最多的国家和全球第五大原油出口国,查韦斯上台后一直鼓动OPEC减少石油出口量,以提高原油价格,借此保证委内瑞拉的石油收入能维持在较高水平.
除了用石油收入拉拢本国民众,查韦斯还在拉美国家间启动各种“以油换物”的石油外交计划,比如用低价石油换取古巴的医生和体育教练、阿根廷的牛,还有乌拉圭的奶制品.他甚至在2005年访美期间命令委石油美国分公司向美国贫困家庭提供廉价燃油.
值得注意的是,查韦斯虽然被视为“反美”阵营的领导者,多次威胁要削减甚至停止对美国的石油出口,但该国每年依然有一半的石油出口到美国,美国各大石油公司在委内瑞拉的投资也从未中止.
后查韦斯时代
2013年1月10日,加拉加斯广场上装饰以黄蓝红三色彩带、查韦斯的肖像和国徽,支持者身着他最爱的红衬衫和贝雷帽.但现年59岁的总统没能出席自己的第四次总统就职典礼,支持者高呼“我们都是查韦斯”代替他宣誓就职.
反对派议员一直质疑查韦斯健康每况愈下,能否继续胜任总统职务,他们建议最高法院派人“亲自去古巴听听查韦斯的脉搏”,要么尽早准备改选事宜.
此前查韦斯在委内瑞拉的民意基础已经有所削弱,两个阵营的对立愈发尖锐：左翼力量及中下阶层支持查韦斯,一些传统政党、企业界及社会上层则将查韦斯看成专制和独裁的化身.2002年国内矛盾曾酝酿至顶峰,当年4月反对派发生政变未遂,12月又爆发长达两个月的石油工人大罢工,全国陷入瘫痪.之后,查韦斯政府动用军队等强力手段恢复石油生产和出口.
在去年12月再次赴古巴治疗之前,查韦斯表示,如果自己不能继续执政,希望所有人支持和选择副总统尼古拉斯·马杜罗（NicolásMaduro）为总统.
代表军方势力的国会主席迪奥斯达多·卡韦略（DiosdadoCabello）已经公开表示自己支持马杜罗,可接任查韦斯的位置挑战重重.“政府为刺激经济增长、改善社会福利而实施的扩张性财政政策让国家背上沉重的债务包袱,委内瑞拉的经济状况堪忧.”社科院拉美所副研究员王鹏对《财经》记者表示.
高额的财政赤字意味着执政党越来越难以维系众多援助穷人的项目,而这是查韦斯的重要民意基础；同时去年委内瑞拉刑事司法体系被评为全球倒数第一,民众对治安问题担忧不已.这都是查韦斯继任者将面临的迫切问题.
不过查韦斯早已为自己的离开打下了根基.2008年,他将执政党改组为委内瑞拉统一社会主义党（PSUV）,党员近600万,为该国历史上规模最大的政党,并与多个左翼政党保持联盟关系.在2012年12月的地方选举中,执政党在没有查韦斯亲自助阵的情况下,仍赢得了23个州中20个州长席位.
王鹏认为,只要统一社会主义党能保持团结,控制多数国会席位和绝大多数州长职位,即使查韦斯去世,马杜罗仍能赢得大选,执政党仍能掌控国内局势.
此前,由委内瑞拉牵头的美洲玻利瓦尔联盟的18个伙伴国家以及萨尔瓦多、洪都拉斯、乌拉圭和阿根廷4国代表已发表声明,表示拉美各国将与马杜罗负责的政府合作,以避免查韦斯的健康问题成为“危及委内瑞拉民主制度的借口”.
在查韦斯的病情广受猜测之际,其拉美左翼的同伴,巴西总统罗塞夫、阿根廷总统克里斯蒂娜、玻利维亚总统莫拉莱斯,甚至年迈的劳尔·卡斯特罗都纷纷现身支持,意在展示拉美的左翼力量依然团结.
由此可见,查韦斯在拉美国家中所连结起来的纽带并不可能随着他的离去而土崩瓦解；另一方面,王鹏分析认为,马杜罗将继续保持与古巴及其他拉美左翼国家的同盟合作关系,同时则可能缓和与美国的关系,以便改善外部环境、巩固权力.
“查韦斯具有远大的抱负,力图推动拉美的团结合作,使该地区作为一极崛起于世界舞台.”王鹏说,无论他被视为英雄还是独裁者,不可否认的是,他是委内瑞拉乃至拉美历史进程中的标志性人物.
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