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【摘 要】电力线路施工工作,涉及的范围广,外部制约因素多,安全生产直接关系到经济建设的发展和社会的稳定,标志着社会的进步和文明的发展进程.为了落实现场管理人员的安全责任,增强施工人员的安全意识,在工程施工前需加强对施工人员的安全培训,使他们了解、掌握、运用安全生产的方针政策、法律法规、规范标准.在施工过程中需加强施工现场安全管理并完善安全生产管理资料,提高安全生产管理水平.预防各类事故发生.

【关 键 词】电力线路；施工；安全管理

1　施工安全管理存在的主要问题

1.1　领导重视程度不高和安全投入得不到保证

在管理机制上不少领导重经济效益,忽视安全投入,领导对安全问题重视不够,存在侥幸心理,或者对安全管理多重于口号,而行动不力,投入得不到保障,这是一个关键的问题.

1.2　电力线路施工人员素质参差不齐,安全培训、技术交底深度不够,甚至流于形式现在,一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包,同时还聘用了很多临时工.这些施工人员的文化程度普遍较低,业务技能更是参差不齐,有的甚至就是刚从农村出来的农民,由于缺乏系统的、专业的技能培训,这些施工人员劳动组织纪律较差,安全意识全无,因而,往往在施工时会发生一些安全事故.

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同时由于工人的临时性,用人单位的安全培训和技术交底深度得不到保障或者流于形式,这更回增加了现场安全的不确定性.

1.3　不合理压缩工期、不合理的施工组织给施工带来安全隐患

现阶段,各级电网建设如火如荼,一些电力线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩,这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度,也为安全隐患埋下了伏笔.同时一些施工单位施工组织不合理,有效资源投入得不到保障,盲目增加工人的工作量,也为现场安全管理更加困难.

1.4　征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理

由于电力线路施工战线长,涉及范围广,牵涉的征地拆迁项目比较多.因此,因征地拆迁、青苗补偿不到位等引起的纠纷时有发生,村民阻工现象也在所难免,这不但严重影响了施工进度,还给施工安全管理带来很大的影响.

2　施工安全管理的原则和要求

2.1　以法施工、以制度管安全原则

将电力线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施.工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、市公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度.施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系,位置轻重搞清楚.若发生了安全事故,就必须按照相关法律法规严肃处理.要建立严密的安全管理规章制度,并不断改进提升,认真严格落实.

2.2　以人为本原则

电力线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展,其次就是保证电网以及机械设备的安全.人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容,其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态.所有的安全管理都与入的行为分不开的.

2.3　项目负责人安全生产责任制

建立以项目负责人为首的安全施工管理机制,将安全生产责任制落到实处,保证各项安全管理工作的顺利开展.坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针.安全施工管理的重点是预防、控制,将安全管理上的漏洞全部堵塞,防范于未然,防止安全事故的发生.

2.4　全员抓安全

安全生产人人有责,管生产必须得管安全,要求所有施工的人员都必须参与安全管理.由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面,贯彻于整个项目的全过程,因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理.

3　施工安全管理措施

3.1　确定安全目标

电力线路工程施工前,施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标,制定一个安全目标.然后再将其逐层进行分解,使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工,并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标,并且以此作为其考核的指标.

3.2　制定安全管理计划

在施工前,应该组织项目不施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核,全面了解该电力线路工程的信息,包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况.逐项分析可能存在的一切不安全因素,并事先做好正对性的防治措施.另外就是根据总体的施工工期,计划好各项安全设备、材料、人员的投入,确保满足安全施工的要求.

3.2　建立安全保证体系,落实安全责任制

根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善安全保障体系.根据项目初始制定的安全目标,将其逐层分解,落实到每一个施工班组.制定各项安全管理文件,以及安全保障措施等.

3.4　做好安全施工方案、特别是特殊地段安全施工方案

由于电力线路工程战线较长,难免需要跨越高速公路、河流、高压电力线等,在进行跨越施工时更应该加强安全技术管理,确保施工安全.文章仅以跨越高速公路为例,对其安全技术措施进行阐述.当电力线路需要跨越高速公路时,一般是采用氢气球将导引绳跨越公路．　然后利用导引绳将牵引绳牵引过公路,再利用牵引绳将地线牵引过公路,后紧挂线,完成跨越施工.在跨越施工时应该注意如下问题：施工前应该报告高速公路管理局以及交警部门,请求他们的支持,请他们派人现场监护以及在施工路段设置车辆减速标志等：施放氢气球的操作人员必须穿戴防静电的衣物,应派专人进行充气与回收放气,施工现场严禁明火,以防止氢气球爆炸；越线架必须牢固可靠,并且设置好醒目的警示标志；任何施工人员严禁擅自穿越高速公路以及在公路上作业,以防发生交通意外；为保证高速公路上的行车安全

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在每项工作施工前都应该组织相关施工人员、管理人员召开安全技术交底会,将施工的技术要求、安全注意事项等交代给每一位参与该项工作的人员,让其做到心中有数,在施工过程中规范操作,避免发生安全事故.

3.6　注重安全文明施工管理,保障安全投入

加大安全文明施工的投入,确保安全文明施工费的专款专用,单独列支,对安全文明施工费使用不当或直接作为利润者,给予单位和主要责任人重罚.从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置,要精心规划,认真落实.对于施工队,要求驻地房屋人均居住面积不小于3平方米.食堂统一配备灶具、货架、案板等厨具,厨房要采取措施防止蚊蝇鼠害,炊管人员定期体检,保证职工的身体健康.施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等,施工塔材、工器具摆放整齐有序,施工人员正确佩带安全防护用品.施工现场做到工完料净场地清.做好安全文化和宣传工作.项目部应贯彻“以人为本,平安工程”的方针,培育施工人员的平安理念和团队精神,大力营造“珍爱生命,关注安全,促进和谐”的舆论氛围,变“要我安全”为“我要安全”.重视环境保护.要精心做好施工线路占地规划,尽量少占农田.在施工道路选择上,尽量少损毁庄稼.开挖要生熟土分开,施工完毕,施工坑及时回填平整,施工产生的垃圾或生活垃圾要带出工地.与民众发生纠纷,依靠当地政府协商解决.基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态,如出现漏油现象,及时采取措施,保护工地土壤免受油污.

3.7　加强协调,搞好与当地政府、居民间的关系

加强协调线路所在地的政府和居民间的关系,争取理解,创造良好的施工环境,这也是线路施工管理非常重要的内容,同时也有利于安全管理.线路施工的一些危险源也为当地居民的生活带来不便,会对安全造成影响.加强沟通、适时告之安全隐患及应对、回避方法,依法合理支付占地、青苗等补偿费用,适当给予力所能及的劳务,会给工程安全管理带来很大的帮助.

3.8　加强施工现场安全检查,保障措施落实

在施工过程中,项目部应该加强安全检查力度,定期对各个工点进行安全检查,重点查处违规违章作业,发现问题,立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理.要求各施工队配备专职的安全人员,对各个点的安全施工全过程盯控.另外项目部的安全工程师也要进场

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