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使用效率低,流失是相对比较严重的.单位内部一些部门之间对国有资产管理相互之间脱节,有些单位财务一些没有设置固定财产明细分类账.每一年,无论有多少资金;只管经费支出不管家底多少;后勤部门只肯发放二不清楚资产价值和实物分布情况.转让、拍卖资产不委托具有相应资格的中介机构进行评估,擅自定价.有的对于不用或过时的笃定资产不按照规定程序办理审查程序就随意报废,使大量的财产损失.
财务管理实质就是一种经济关系,以货币形式表示的固定资金和流动资金周转、销售、使用等一系列的经济关系.商品经济不断发展的现在,财务体系也相应的扩大,包括有:地方财政与企业之间纯粹的财政经济关系;金融部门与企业之间以偿还为条件的信用借贷关系;外部市场与企业之间的经济协作关系等等,财务管理实质上就是协调这些关系实施的一系列管理活动.在社会主义条件下这些财务活动,就是关于资金的使用、消费、增值、回收和分配等活动.抽象统一就是价值的运动.财务管理表现为根据企业价值运动规律,有效组织价值运动和处理价值关系.本质就是关于价值的质的管理.
四、处理当前的大型国有企业财务管理问题的建议
1.加强财务制度的建立,并督促其严格执行
1.1加强财务结构的建立,建立有用的支出约束机制.第一个是综合性的管理制度,如加强经费的管理制度,财务人员岗位职责等;第二个是单项的管理制度,如加强办公费、费、邮费等原则;第三是相关的原则:比如接待原则、车辆管理原则等.
1.2加强支出计划,合理安排项目资金.首先保证人员经费开支;其次保证必要的办公资金需要.然后根据优先安排其他项目的支出.
1.3严格经费支出管理,消除浪费糟蹋情况.第一,建立严格的经费开支审查原则,对每项支出有严格规定的职权后方可报销.第二,制定严格的资金支出报销程序,每一笔开支都需要获得合法有效的收据,并附上关批,由经办人员签名,财务人员审查,领导审批后才能给予报销.第三,统筹安排各项经费的使用.第四,加强监督的事前监督.第五,健全单位财产物资用品的管理.
1.4对原始收据报销传递程序的管理.第一个是经济业务发生的经手人、部门负责人第一次审查签名,阐述了经济业务真的发生;第二个是有分管各单位经手人根据需求填写报销单,送财务人就原始凭证可以适应财务制度,是否符合开始反胃进行审核.
1.5对原始收据的源头管理.一是逐步完善的答理原则,明确相关部门的责任范围;二是真的需要普通票据的单位、个人安排检查;三是有关职能部门应尽职责,加强法律的力量,对原始票据实行稽查原则.
1.6规范年终清理结算和财务结账.为保证单位进行清理结算和财务决算报表的准确,真实,完整,年终清理结算和结账应做到:将应当变成收入或各种各样的支出的往来款项,及时向有关账户转入金额,编入本年决算.
2.加强会计团队建设,提高会计人员素质
2.1部分和单位领导应该注重会计作业和会计人才,严格把好用人关.
2.2强化窥觊人员持证上岗的原则,严格把好考核关.
2.3坚持开展会计人员继续教育、强化会计人员职业道德,提高综合业务素质;加强对新出台的规定、原则和会计原则的研究,提高会计人员实践操作能力.
2.4引入竞争机制.逐步筛选低水平的会计人员.设置事业的单位会计人才库,合理的调剂配置会计人才.
3.加强内部监督和控制
第一个是建立和完善内部审计原则,保证部门,单位内部审计工作有序进行,例如,会计人员岗位责任原则、账务处理程序原理、内部控制原则、财务收支审查原则等.第二个是建立和完善内部审计监督的原则,促进会计人员依法履行责任,保证会计核算真正反映经济活动的内容.
4.加强国有资产的内部监督机制
一是建立国有财产的内部监督的原则,并将工作的要点放在国有资产使用、处理和其他情况的内部监督,定时或小定期地进行清查盘点,保证账账相符,账实相符.二是建立国有资产出自审批权限制度,处置国有财产必须报国有资产管理部门批准,为了保证国有资产的安全与完好无损.
5.加大监督执法力度
财政、审计等其他国家机关和事务的行政主管部门对行政大型国有企业进行检查和审计时,要以会计基础工作规范为基本标准和依据,对会计工作质量进行监督,财政业务主管部门要对行政大型企业的会计人员进行定时或不定期的测试,考核,不断提高改善其业务质量,进一步规范管理大型国有企业的会计基础作业,对不依法设置的会计账簿,根据有关法律法规及金融审计规则严格的惩罚.
参考文献:
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