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进行立法之前,立法机构应召集不同的利益部门,包括政府相关部门、各大工业企业、各环保研究机构,通过听政会、座谈会,研讨会、开展问卷调查等了解各自的诉求,努力消除可能由于信息不对称而造成的不同利益主体间的不信任感.

除了《环境保护法》,我国还颁布了诸如《公司法》、《劳动法》、《产品质量法》等法律法规来对环境保护进行规范,再加上国务院相关部委和地方政府颁布的环保条例、环保规定,我国关于企业环保责任的法律体系不可谓不庞大,但实际上,我国企业环保责任法律体系还是不健全的,立法过于分散、凌乱,过于原则,可操作性不强.没有形成系统&#

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30340;法律体系,因此对企业的污染环境行为起不到根本的遏制作用.反过来,一旦企业污染环境的违法行为所受到的处罚低于其实得的收益,企业的环境污染行为会更加有恃无恐.

因此,立法机构在对企业环保责任进行立法时,应着重强调企业不承担环境保护责任时的法律责任,加大对违法工业企业的处罚力度,使那些违法企业的为自己的违法行为付出的代价要远高于其遵守法律的收益.同时应该对那些造成了严重污染并产生重大后果的企业负责人适用刑法的相关条款,追究企业负责人的刑事责任,使污染企业既受到民事处罚,其责任人又受到刑事处罚,给予那些妄图破坏环境的企业负责人以强大的震慑力.

总之,随着我国社会主义市场经济的发展,环境污染必定会伴随经济的发展而持续存在,但只要工业企业树立起强烈的环境保护责任意识,环保部门能够独立公正的执行行之有效的法律法规,我们国家的环境污染问题就能限制在最小的范围内和最低的程度内,我国社会主义经济建设的伟大成果才能为我们最广大的劳动人民所享用.(作者单位:河北经贸大学法学院)

参考文献:

[1]2010年广东省环境统计公报

[2]漆多俊:市场经济企业立法观——企业、市场、国家与法律.武汉:武汉大学出版社,2000

[3]刘连煌:公司治理与社会责任.北京:中国政法人学出版社,2001

[4]陈英:企业社会责任理论与实践.北京:经济管理出版社,2009


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