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发展公共文化服务体系,已成为发展社会主义先进文化的重要任务.在新的历史条件下,如何培育文化非盈利组织,使其作为自主性的社会组织,能够承担起解决国家公共服务体系建设面临的突出问题的责任,是值得我们探索的.对此,该文在文化非盈利组织的培育理念、方式等方面提出了若干建议.

随着中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要“引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展.鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,培育文化非营利组织”.文化非盈利组织作为促进多元文化建设、优化文化环境、丰富文化主体、扩大文化形式、壮大文化人才队伍的新生力量,受到更广泛的关注.

一、文化非盈利组织――公共文化服务的重要提供者

由于社会经济结构的转变,公共文化服务的供给与社会公众日益丰富的文化需求之间矛盾日益突出.但目前社会提供公共文化服务的能力较弱,服务的内容、形式和模式都比较传统；因此迫切需要按照市场化的要求进行改革,促使各类社会主体以“非盈利”的组织形式快速发展.

文化非营利组织,是指不以盈利为目的的非企业性文化机构,它向社会提供各种文化服务、促进文化交流.虽然是非营利组织,但其运作与企业一样需要产生利益以提供其活动的资金,只是区别在于非营利组织是为组织倡导的服务对象和服务内容而产生利益.同时,非营利组织受到法律或道德约束,具有独立、公共、民间等特性.然而,在市场竞争日益激烈的今天,文化非盈利组织已经不能仅仅依靠政府补助和社会捐赠,这种传统的资助模式来支撑自己的生存与发展,而是必须另辟蹊径以达到资金上的自给自足.

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二、文化非盈利组织在社会公共文化事业中的重要作用

由于社会体制和机制的不完善,公共文化事业也常常面临市场失灵和政府失灵的问题,尤其是在财政投入、配置资源的手段和形式等方面更加明显.文化非盈利组织作为一种新的社会工具,在参与公共文化事业中具有灵活配置资源、丰富文化形式、提高使用效率的重要作用.

满足公共文化服务多层次多样化的需求.文化非盈利组织特有的民间性,能使其辐射到各类人群.

优化公共文化事业的结构.非营利组织在组织体制、组织结构以及活动方式上具有很大的社会弹性,并能快速适应多变的市场环境,它能克服传统的企事业单位的低效率和能力不足

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推进文化创新和制度改革.文化非盈利组织作为第三方机构,既能衔接政府与市场,使其资源对流,又能通过吸取全世界的各种特色文化元素,以推进目前中国文化内容和形式的创新；同时还能监督政府与市场,以促进相关制度的改革.

提高公共文化设施的使用效率.由于很多公共文化设施对社会公众的开放程度较低,导致其“闲置”,造成资源的浪费.该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//.ems86.总第547期2014年第15期-----

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