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将旗下主业资产中国石化股份有限公司（600028.SH/00386.HK/NYSE:SNP,下称中石化股份）推向资本市场十年之后,中石化集团终于拿出了重整辅业资产的方案.

9月3日,中石化炼化工程(集团)股份有限公司（下称炼化工程公司）挂牌成立,该公司由中石化集团旗下八家工程设计及建设公司重组而成,注册资本为31亿元.

据悉,此次重组并未涉及大范围的人员调整,基本上维持了各公司原有的基本架构.炼化工程公司董事长由中石化股份高级副总裁蔡希有出任,中石化集团公司副总工程师刘家明任总经理兼党委书记.自此,今年以来盛传的中石化工程板块分拆上市计划浮出水面.

1998年3月,国务院宣布重组中国石油工业,组建中石油、中石化两大集团.2000年-2001年,中石化、中石油、中海油三大国有石油公司为了实现海外上市,按照国际油公司标准,将盈利最好的主业资产装入上市公司,而油田服务、工程建设等“不良”辅业资产,则作为存续部分留在了集团公司.

在三大国有石油公司中,中石化集团是最后一个启动辅业资产重组的,中石化经济技术研究院副院长毛加祥告诉《财经》记者,傅成玉在其中起到了“决定性的作用”.在傅成玉出任中石化集团董事长之前,中石化集团已提出整合油服、炼化工程板块的思路,但一直没有实质性进展,这些辅业公司的生存仍然有赖于上市公司的支持.

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在炼化工程公司的挂牌仪式上,傅成玉表示,炼化工程公司成立后要在企业内部“分灶吃饭”,按照行业规律、市场规律专业化运作公司,推动公司体制和运行机制的改革.

接轨国际潮流

今年2月以来,中石化集团开始重组上游的石油工程板块、下游的炼化工程板块,并且后者的重组步伐明显快于前者.炼化工程公司成立后,中石化集团在内部引入投资者,将2%的股份授予中石化集团资产经营管理有限公司,98%的股份由集团公司

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油公司和服务公司分离是全球化趋势,西方石油公司早在石油工业发展初期就完成了分离,标准的国际石油公司通常只包括上游的勘探开发、中游的管道储运及下游的炼油化工三大板块.

但中国的石油公司从诞生之日起即带有浓厚的行政色彩,采用大而全的模式,将工程建设、油田服务等业务一并运营.时至今日,中国的石油公司仍未彻底完成专业化重组.

此次挂牌成立的炼化工程公司,由中国石化工程建设有限公司（下称SEI）等八家企业合并而成.中石化集团企业改革管理部调研处副处长李玉顺告诉《财经》记者,重组资产主要包括工程设计和施工建设两大块.其中,中石化第四、第五及第十建设有限公司为施工建设单位,SEI、中石化上海工程有限公司、中石化洛阳工程有限公司、中石化宁波工程有限公司、中石化南京工程有限公司为工程设计单位.“工程设计是炼化工程公司的核心资产,是其竞争力所在.”

重组以后,炼化工程公司将成为中石化集团炼化工程板块的唯一运营主体,具备同时执行20个以上大型EPC（总承包）项目、年完成设计投资额1000亿元的能力,并拥有炼油全系列技术和化工成套核心技术,可自行设计、建设单系列的千万吨级炼油厂和百万吨乙烯工程,业务覆盖炼油、石油化工、煤化工和储运等领域.

对于重组时机的选择,一位国有石油公司资深人士分析认为,这和目前的炼化市场疲软不无关系.2008年金融危机爆发以来,石油和炼化工程市场开始出现萎缩,发达国家的石油公司开始关闭炼厂,国内炼厂建设速度也明显放慢,市场开拓难度加大.

“中石化不可能永远背着包袱前进,石油、炼化工程板块要做大做强,只能让其与主营业务分离并自谋生路.”上述人士说.对于炼化工程公司而言,分离单干的有利之处在于,服务对象不再限于中石化一家,而是有了更多的客户选择,但同时也将面临更多的竞争.

重组之后,辅业公司的盈亏将不再影响中石化股份的业绩,石油、炼化工程公司在业务层面对于中石化来说完全成为“外人”.中石化股份不用再去填补辅业公司的亏损窟窿,从而可以集中资源于勘探开采的核心业务.

上游油田服务业务的重组也在进行中.6月底,中石化集团召开专门会议,提出按照“市场分级管控、业务分灶吃饭、资源统筹共享”的原则,将石油工程业务从油田企业中整体剥离,与中石化石油工程管理部、研究院、国际石油工程有限公司实施专业化重组,组建中石化石油工程技术服务有限公司（下属八个地区石油工程公司）,以及地球物理勘探、地面工程建设、石油机械等三个石油工程专业化公司.

上述重组完成后,中石化集团或将形成中石化股份、炼化工程与石油工程三大上市平台.

但中石化集团石油工程队伍庞杂,和油田板块相互交织,整合难度较大.“很难说出油服板块重组的时间表.”毛加祥说.石油工程业务独立的同时,还涉及矿区管理体制调整.相比之下,炼化工程板块相对简单,工程、建设单位和设计院都是独立运作,这也是炼化工程板块重组快于前者的主要原因.

“海油式”重组

中石化集团的专业化重组可追溯到陈同海时代.2007年前后,中石化集团曾提出整合石油工程业务的动议,但随着陈同海被“双规”,该动议也被搁置.

苏树林继任中石化集团总经理后,加强了对石油工程板块的重视,提出打造“石油工程铁军”,在2009年成立了中石化石油工程技术研究院,并对石油工程队伍进行结构调整.

中石化股份公司高级副总裁王志刚曾表示,中石化石油工程队伍总体富裕,多以工程施工服务为主,缺乏专业技术服务力量,需要继续调整石油工程板块结构,严格控制队伍扩张,扩大高端、高技术含量的服务队伍,压缩技术含量较低的施工队伍.

“中石化其实一直在为辅业重组做准备.”中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震对《财经》记者说,“但是傅成玉执掌中石化后的重组方法和之前有很大差别.”中石化之前的辅业重组始终聚焦于上游油服板块,傅成玉则将下游的炼化工程板块纳入重组范围.

在三家国有石油公司中,中海油专业化重组实施最早.

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