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招投标类论文范本,与完善建筑工程招投标制度策略相关论文查重免费
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摘 要：随着我国市场经济的日趋完善,招投标体制也趋于成熟.但由于我国市场经济体制不够完善导致工程项目招投标中时常出现质量问题.因此规范招投标体制对于完善建筑市场体系实现建筑市场良性竞争具有很重要的意义.本文主要分析了我国招投标体制中存在的各种问题,并对问题进行了阐述,同时对完善工程招投标制度提出了部分建议.
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关 键 词：建筑工程；招投标；问题；策略
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
一、概述
招投标作为工程承发包的一种形式,在国内外工程建设中得到广泛实施.它将工程项目建设纳入市场竞争机制,择优选择合理的工程承包方、勘察设计方、监理方等.工程招投标制度的确立与完善对于规范工程建设中发包方、承包方、中介服务等建设市场个体活动,发挥市场机制作用,保证工程质量,缩短工期,提高施工质量都具有很重要的意义.然而当前我国由于招投标机制不完善,法制不健全导致当前招投标过程中存在不少问题.
二、工程招投标中存在问题
1.建设单位规避招标.根据国家《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定：施工单项合同算价在200
招投标类论文范本
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2.招标与投标人之间“串标”.串标指的是投标人在投标之前相互之间进行串通,对报价进行抬高或者压低,在招标项目中分别以高报价和低报价对潜在的竞争对手进行打压,使得部分招标工程投标单位退出.同时,部分不法建设单位在招投标前暗箱操作,选定中标企业,内定所谓中标企业,制造公开招标的假象,最终达到蒙混过关的目的,或者对围标人进行适量的经济补偿组织一些围标人,无论谁中标,均有其选定的企业承包,造成某种程度上的竞争垄断.
3.行政干预、行业垄断和地方保护.虽然我国经济已完全走出传统的市场经济体制,但某些建设工程中不可避免受到各方面行政力量的制约.一些地方的政府和部分,为了本地的利益在招投标过程中以不同方式设置障碍,限制或者排除外地企业和本系统企业参与投标.部分部门凭借其单位的职能通过向单位进行举荐承包队伍或者对承包队伍举荐分包队伍,从而达到其本部门的利用或者个人利益.这种现象在我国很多招投标工程中仍然存在,导致其余招投标单位只是陪衬,招投标流于形式.
4.投标单位的挂靠.某些施工企业由于不具备施工的资质,为了承包工程,通过出钱购买营业执照和资质等级证书,或者借用其余单位资质参与投标.这些不具备投标资质的单位通过高薪聘请经验丰富的人参与编制标书,将标书编制编写得很好,以标书的编制好坏代替施工企业的形象,但实际上这些施工单位根本不具备相应的施工能力和管理水平.在报名和资质审查中,招标单位若不严格进行审查缺少相应的反应措施往往会造成这种现象的发生.
5.缺少有力的监督管理机制.当前我国招投标过程中各个违法乱纪的现象频频发生,缺少必要的管理和监督体制.不少单位暗箱操作,为意向的投标单位开绿灯,或者对内定的投标单位泄露标底,或者在资格审查中不严格按照要求审查,使部分单位不能入围投标.部分单位提前与评委沟通,走人情,给予好处使得评委打高分等等.目前各地开办的各种工程项目交易中心往往都是当地建设部门组建的,这会出现执行机构和监督机构一家人的怪现象,这对于招投标的发展是很不利的.
三、工程招投标中问题原因及对策
1.工程招投标问题产生原因.当前我国招投标过程中存在着不少问题,导致我国招投标制度不能健康稳定发展,究其原因主要有以下几点.第一,从单位来说,部分投标单位投机心理严重,不注重企业的管理,不以提高工程的质量来提高自身的竞争力,为了追求利益最大化往往注重短期行为通过串标或者行贿来谋得中标.第二,相关法律对招投标中违法处罚力度不够.我国对于招投标管理的相关法律和法规主要有《招投标法》和国家工商总局《关于禁止串通招投标行为的暂行规定》等同时国家《刑法》也对招投标中的串标进行了处罚,这些法律给串标行为的处置提供了法律依据.但是监督管理部分参与工程投标的相关人员往往都是临时指标不能完全掌握招投标全过程,幕后因素难以掌握,因此招标监督往往只重场内表明监督,轻场外监督.同时部分职能部门对于处罚也之生死罚款了事,导致不良行为屡屡出现.第三,政府行政干预.我国虽然进入市场经济体制.但是部分地区仍采用行政方式干预.一些项目表面是招投标单位公平互利基础上进行,实质上受到一些行政力量的制约.同时地方保护主义的盛行也对招投标有很大的影响
2.完善建筑招投标策略.完善建筑工程招投标制度对于维护建设单位和施工企业各自的经济利益具有很重要的意义.招投标阶段的工作直接关系到施工全过程的管理,这需要我们完善好以下措施.第一,相关监管部门加大监管的力度.对于当下出现的各种“围标”、“串标”现象,探索出新的应对方法,完善招投标管理制度.加大招投标信息的透明度,对于政府的投资项目和工程建设项目必须将招投标过程全过程公开接受社会的监督.对于招标单位的挂靠需要招投标监管单位加强资格审查的力度,对于不合理条件的排斥和歧视投标人的行为坚决制止.第二,完善市场监督约束作用.对于《招投标法》中规定的必须进行招投标的项目必须执行,避免规避招投标的行为发生.严格落实有关评标专家的管理体制,建立专家评标信誉评价体制,对于违法违纪的专家进行严肃处理.第三,发包人不公开投标人信息.对于通过资格预审的投标人,发包人可进行单独的考察.可以采用网上招投标,减少“围标”、“串标”的机会.这样可以避免投标人互不见面,不清楚竞争对手,实盘投标,从而实现公平竞争的原则,达到投标的初衷,同时也大大降低招投标的成本,减少招投标双方的费用负担,具有很好的经济效益和社会效益.
四、总结
市场经济体制中,建筑工程的招投标是一个系统工程,涉及到各个方面.招投标制度的合理与否直接关系到建设单位和施工单位的经济利益.规范工程招投标管理,对于完善建筑市场经济体制,实现良性竞争保证建筑业的健康稳定的发展具有重要的意义.因此,招投标的双方要按照平等互利等价交换的原则,正确处理当事人双方的利益关系,建立合理的利益兼顾的伙伴关系.
参考文献：
[1]刘伊生
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