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关于风险论文范文素材,与推进廉洁风险点源控制对构建反腐倡廉长效机制的作用相关论文查重
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摘 要：本文以辽河油田特种油开发公司推进廉洁风险点源控制管理法来做论据,着重说明了在生产经营管理过程中,廉洁风险防控起到了良好的保障作用,是企业健康发展、科学发展、和谐发展的有效手段.廉洁风险点源控制管理法以思想教育为基点,以党员领导干部为重点,通过划分风险等级,进行全面分析,制定防范措施,从源头上制止公司党员干部发生不廉洁行为.
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关 键 词：廉洁风险 分级 防控
辽河油田公司特种油开发公司以科学发展观为指导,针对公司体制机制不健全不完备,党风廉政建设工作难度大,干部队伍结构复杂,廉洁风险系数增大等不利因素,全力探索廉洁风险防控机制的有效途径,扎实推进廉洁风险点源控制管理法,使权力运行各个环节存在的廉洁风险得到有效控制,最大限度地预防了腐败行为的发生.
认识上统一,意识上提高,把教育重点贯穿廉洁风险防控的不同阶段.
廉洁风险点源控制管理法是结合公司党风廉政建设实际情况而实施的系统工程.推行初期,采取干部大会、季度工作会、大党课和培训班等多种形式,认真学习相关党纪条规,廉洁风险点源控制管理法实施方案,教育党员干部提高思想认识,做到“三个认清”：一是认清全国、石油系统和辽河油田不容乐观的反腐倡廉形势.二是认清公司党员干部队伍现状不容轻视.三是认清推进廉洁风险点源控制管理法的重要性、必要性和紧迫性.中期开展警示教育,通过观看油田系统中的案例和身边案例教育片、撰写心得体会、参观警示教育中心等载体活动,引导大家深刻认识自己、身边以及岗位存在的廉洁风险,自觉做到“情感线”不能混淆、“警戒线”不能逾越、“高压线”不能触碰.后期开展自我对照检查梳理,各级管理人员结合岗位职责实际,对照检查自己在工作中和生活中存在的问题和不足,深刻剖析原因,提高对廉洁风险的理性认识.
抓好“三清三定三结合”,实行“等级划分”,把排查重点放在可能发生的企业廉洁风险上.
在风险查找过程中,我们做到“三清三定三结合”.“三清”即清楚岗位数量及设置情况,清楚岗位与人员对应情况,清楚现有制度情况；“三定”即确定单位(部门)的风险点源,确定风险点源等级,确定需要建立哪些制度.“三结合”即推进廉洁风险点源控制管理法同加强生产经营管理重点工作有机结合,同推进内控体系建设工作紧密结合,同加强基层基础建设工作有机结合.
在排查制度机制风险过程中,重点排查企业内部人、财、物管理制度、“三重一大”制度和监督机制,看是否健全、规范,自由裁量空间是否过大,是否存在因缺乏有效监督可能造成的工作行为失范、滥用职权、决策失误.在排查岗位职责风险过程中,重点排查企业各级管理岗位和重点岗位人员在权力运行中,可能因某种关系的影响,在人、财、物管理和“三重一大”集体决策中有失原则,给公司造成损失的
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实行“等级划分”,定准风险等级.公司针对风险等级划分过程中出现的就低不就高、避重就轻的向题,提出了等级划分法.按照各单位、各部门工作职责,结合新形势下容易出现不廉洁行为的机率,按照生产系统、经营系统、综合管理系统分别划分为A、B、C三类风险.根据风险等级和类别认真开展风险现象分析、风险原因分析、风险危害分析和制约因素分析,绘制岗位工作流程及风险提示图、岗位风险识别与控制表、单位部门廉洁风险汇总图、单位廉洁风险点及相关管理制度汇总表、个人廉洁风险自查表和单位廉洁风险自查表“六张图表”,使风险分析更贴近生产经营管理工作,更具有针对性和可操作性.
建立预警机制,筑牢廉洁防线,把对策重点放在制约和监督权力上.
为使廉洁风险点源控制管理法真正成为我们正确分析判断腐败行为的苗头和动向的科学依据,我们针对排查出的在权力运行流程中存在的廉洁风险,围绕岗位权力、权力运行这个核心找准可能发生不廉洁行为的点和环节,制定有针对性、可操作性的防控措施.一是通过“一对一谈话”等方式梳理岗位廉洁风险,建立廉洁风险点资料库,定期汇总风险防控情况,及时整改存在问题,修正风险内容,完善防范措施,实现有序推进.二是制定科学完善的考核制度和评估标准,公司将管理法的推进工作纳入对各单位、各部门党风廉政建设责任制考核范围,按月度和年度进行统一检查考核,对工作开展不扎实、推进速度慢的单位进行公开通报,确保风险防控工作的长期有效.
建立健全廉洁风险防控管理工作制度体系,借鉴全面质量管理理论中PDCA(Plan(计划)、Do(执行)、Check(考核)、Action(修正))四个环节,逐步修正完善廉洁风险控制管理法.注重效能监察、专项审计、内控体系检查及工程项目专项治理等工作成果的应用,对现有规章制度进行清理、整合、完善,及时废止已经过时的制度,明确风险点源与制度之间的对应关系,对涉及人、财、物等“三重一大”决策制度进行深入核查,确保现行制度内容科学、程序严密、配套完善、有效管用.落实“一岗双责”和“直线责任”,加大对责任范围内违纪违规现象的追究力度,更好地发挥制度在反腐倡廉工作中的保障作用.同时,建立动态提示预警机制,通过对廉洁风险发生的可能性和风险危害程度,结合信访举报和效能监察结果,适时对岗位人员进行风险提示,定期进行指导性的风险预警、有针对性的廉洁自律教育和提示性的诫勉谈话,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法事实.
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