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37319;取该项措施的,公安机关可以每日对被处罚人加处原罚款数额3%的罚款,但是加处罚款总额不得超出罚款数额,并把加罚的标准告知被处罚人.按照《行政强制法》的第四十二条规定,公安机关在特定条件下,与当事人达成执行协议,执行协议可以按照当事人的要求,进行分阶段的履行,对于被处罚人采取补救措施的,可以根据具体情况对罚款总额进行减免,对于被处罚人不履行执行协议的,公安机关应当恢复强制执行.这可以有效规避“天价”加处罚款等不合理现象的出现.2.6公安机关催告程序的履行
在《行政强制法》实施前,公安机关对于对当事人逾期不履行的、已经生效对的处罚决定,只要在规定时间内,公安机关可以随时向人民法院申请强制执行,但已颁布的《行政强制法》的第五十四条明确规定,行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务.催告书送达10日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向有管辖权的人民法院申请强制执行.因此,公安机关按照相关规定,被处罚人逾期不履行行政处罚决定的,公安机关应当履行相应的催稿程序.对被处罚人的催稿应当采用书面形式,直接送达被处罚人.当无法直接送达或者被处罚人拒绝接受时,应当按照民事诉讼法的相关规定执行.催告书送达被处罚人后,公安机关对被处罚人要保留申辩和陈述的权利,并做好相关记录和复核工作.
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2.7对强制执行的影响
首先,在《行政强制法》颁布并实施前,根据相关规定,公安机关申请执行生效的行政处罚决定书的期限为180日.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的公安机关可以自期限届满之日起3个月内依照规定申请人民法院强制执行.而按照《行政强制法》的最新规定,申请法院强制执行的时间将会更长.
其次,公安机关对被处罚人履行催告程序后,如果被处罚人仍不履行相关决定,且没有正当的理由,公安机关可以依法向制定强制执行的决定.在催告期间,当公安机关发现有隐匿或转移财物的现象时,也可以立即作出强制执行的相关决定.强制执行决定要采用书面形式,并由公安机关直接送达被处罚人,当无法直接送达或被处罚人拒绝接受时,公共机关要按照相关规定进行处理
再次,根据《行政强制法》最新规定,公安机关实施行政强制执行决定时,除特殊情况外,不得在法定节假日或者夜间进行,更不可采取对居民生活停止供水、供电、供热、供燃气等方式,使被处罚人被迫接受相关行政决定的行为.目前,公安机关在行政强制执法过程中,断水、断电等手段使得人民群众反映强烈,同时有损公安机关的严肃性及其正面形象.对此,随着《行政强制法》的颁布与实施,公安机关应当及时调整自身“强制执行”的方式.
最后,公安机关在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,公安机关应当恢复原状或者退还财物;不能恢复或者退还财物的,公安机关依法给予赔偿.
3.结束语
综上所述,在新颁布的《行政强制法》中,其确立的很多原则和制度在很大程度上对传统的公安行政执法模式进行了规范和改进.因此,公安机关在执行行政强制权力时,要以最新的《行政强制法》的相关条文为依据,规范自身的行为,严格遵守和履行相关的法定程序,进一步适应《行政强制法》给公安工作带来的新调整和新要求,增强全体公安执法人员的法律意识和责任意识,充分保证社会公众的基本利益和权利,维持社会秩序的稳定,为我国社会主义和谐社会的构建提供有力的支持和帮助.
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