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资产评估方面论文范文资料,与辽宁省林业资源与信贷业务相关论文参考文献格式
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340;培训,缺少与林业主管部门的沟通学习的机会,信贷人员对相关林业知识匮乏,难以把握林业发展方向与动态,难以把握抵押物的真实价值,对评估机构的依赖度过高.2.林地面积过大且存在不规则性,信贷人员很难核实所抵押林地的面积和林木数量,对贷前和贷后管理带来一定的难度,对抵押物只能做到大概了解所处的位置和树种.
3.国家对林业的政策性保险保障体系尚不完善,目前保险公司对林木的保险基本是按商业化模式运作,保险覆盖面窄,费用高,客户难以接受.所抵押的林木只能投保最主要的自然风险――火灾险,尚存在着其他自然灾害的风险隐患.
4.难以预测市场的波动.商品林中的速生丰产林、经济林生来就面向市场.在这条产业链的利益纽带上,串联着营林户、加工企业、销售市场等多个环节.如何规避和平衡市场风险,眼下还没有形成有效机制.速生丰产林、经济林高产出的诱人前景,背后是高投入、长周期：一个生产周期最快也要5至8年,这期间发生的轻微市场动荡也可能诱发“蝴蝶效应”,让企业、林农之间本就脆弱的利益纽带扭曲断裂.
5.政策掌握不及时.林木资源抵押贷款处在起步阶段,没有得到足够的重视,加之取得政策的来源渠道狭窄,对行业的政策变化了解的甚少,不利于掌握政策变化对市场带来的影响程度.
八、辽宁省林业资源经营管理发展趋势预测
1.2011-2020年规划目标.
（1）加强森林抚育和低产林改造,改善森林质量,加强保护和恢复天然林资源,逐步实现森林资源数量稳定增长、质量明显提升和结构进一步优化.期末森林覆盖率达到39%,活立木总蓄积量达到2.8亿立方米；林业产业年产值实现700亿元.基本完成以辽西北地区为重点的生态脆弱区治理建设,初步建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系.
（2）规划完成造林面积50万公顷；新增封山育（护）林面积150万公顷；完成中幼龄林抚育及低质低产林改造面积50万公顷.基本农田全部达到网格化；建成以基干林带为主体框架的带、片、网、点综合防护体系.
（3）建成森林资源和林业生态监测与评价体系,实现森林资源与林业生态信息的动态管理,全面实现数字化林业.
2.2021-2050年规划目标.
（1）实现国土全面绿化,建成以主要江河山脉为主体国土生态安全体系和比较发达的林业产业体系,基本实现山川秀美的宏伟目标.
（2）营造林工作重点从以植树造林为主转到以森林经营管理为主,进一步调整和改善森林结构,加强森林管护.
（3）规划有林地面积达到610万公顷以上,森林覆盖率稳定在42%；生态公益林混交林比例达到80%以上,活立木总蓄积量达到5亿立方米,基本实现林业三大效益协调统一,开始进入可持续发展的新阶段.
3.将全省林业建设划分为三大区域,即辽东生态保护核心区,辽中南防护林体系和城镇绿化建设集中区,辽西北生态建设重点区,进而构建新时期辽宁林业发展的新格局.
4.全面加强森林资源经营管理.坚持严格保护、科学经营、持续利用和积极发展的方针,促进森林资源经营管理向森林生态系统管理为主转变,并依据林业分类经营的要求,建立健全现代森林资源经营管理规程.强化森林采伐管理,加强中幼龄林抚育,积极推进农田
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5.以建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的林业产权制度为目标,在搞好集体林改革试点工作的基础上,稳步推进全省林业产权制度全面改革.
九、建行辽宁分行发展林权抵押业务的对策
1.林业行业风险提示.发展林权抵押业务的对策是在充分考虑林业生产和经营中的各种风险提出的.林业风险是在林业生产和经营过程中,资源条件、自然环境、市场环境、政策环境以及林业内部等不利因素对林业生产、增收和林业可持续性带来的危害和损失.林业风险具有多样性、非独立性、潜在性和长期性等特点.具体风险如下：
（1）自然风险.自然风险是来自自然界与林业经营生产相关的灾害性因素,诸如气候条件变化(冻害)、火灾、旱灾、风灾、雪灾、水灾、病虫害等.森林火灾是林业面临的最主要的自然风险,森林防火越来越受到世界各国林业部门的重视,森林病虫害所造成的损失虽然不像森林火灾那样直观,但实际损失或潜在损失更大,人们形象地称之为“不冒烟的森林火灾”.
（2）人为风险.人为风险是指林业除了遭受不可避免的自然灾害的同时,短时间内也摆脱不了森林资源被偷盗以及乱砍滥伐,毁林开荒等人为破坏的现象,这种现象直接与现阶段社会上人们的低素质、低觉悟有很大关系,这是道德风险,也可以认为是社会风险.环境污染对林木生长的影响越来越明显,因而是构成人为风险的一个方面.人为风险是我国林业面临的最主要的风险之一.
（3）经营风险.经营风险与人为风险有着非常相似之处,主要指经营管理不善给林业带来的损失.因缺乏必要的管理或经营管理不善而树木被盗,幼树被毁,造林成活率低等.这里既有管理不善的因素,也有人为破坏的因素,所以与人为风险区分较为困难,主要看是否与经营管理直接相关.
（4）技术风险.技术风险,每一项技术的采用都伴随着或大或小的风险,森林培育生产技术也是一样.林业技术风险指育林营林过程中由于技术条件的限制而带来的林业风险,如翻耕土壤造成林木地上及地下部分机械损伤,杀虫剂过量使用致使林木幼苗死亡等.新技术的采用可以降低林业风险,但也可能增加林业风险,一般成熟的林业新技术会降低林业风险.
（5）市场风险.市场风险,主要指林产品供求失衡导致市场价格波动和价值实现困难,是市场的这种不稳定性给林业所带来的风险.市场供求关系的变化直接影响到林业生产经营单位的发展.林业经营单位的生产周期长,再加上行业内与行业间的竞争,导致市场对林业资源配置的滞后性,两者都使林业生产的组织变得更加困难,资金投入的风险更大.
（6）政策风险.政策风险,林业政策的变动必然给林业经营带来影响,这种影响有正面的也有负面的.林业的生产经营活动必然面临着政策风险.林业也在很多地方分山到户,分散经营.由于林农对政策的理解不透彻以及受以前政策不稳定的影响,导致政策落实没有长效性,林农更多考虑的是短期行为和短期收益.所以,在承包后大量砍伐林木,出现了一个时期内资源剧减的局面.政策上的风险因素还体现于国家宏观的经济调控.经济调控影响到市场需求的急剧变化,使林业承担一定的风险.
（7）行业风险.行业风险,当把有限的资源投入到林业的同时,就意味着放弃了投入其他行业的机会,这种放弃所“损失”的最大可能效益就是林业经营的行业风险.林业是经济效益、生态效益和社会效益兼具的行业,而经营者更重视经济效益,当林农重视经营林业的机会成本时更容易使林业的行业风险放大.应该重新全面考察林业所面临的行业风险的大小.
2.信贷政策建议.
（1）上级行在对林业行业和全国林权抵押贷款项目进行深入的调查和研究的基础上,根据不同地区不同的森林资源状况,形成林权抵押贷款指导性意见或实施办法,稳步开展以林权做为抵押的各类信贷业务.
（2）根据辽宁省三大区建设重点和各市县区不同的发展方向,有重点的推进森林资源抵押贷款.首先,在不同地区选择具有代表性的龙头企业合作,以点带面的稳步推进林权抵押贷款.龙头企业经营管理经验丰富、规范,技术力量相对强,对市场的把握较准确,防范人为风险、经营风险、技术风险和市场风险的能力相对较强.其次,在积累经验的基础上,根据各地特色,逐步扩大客户群体.
（3）上下级行联动,收取国家和地方的林业政策,做到资源共享,第一时间掌握政策变化,分析预测对林业行业带来的正负面影响,把握市场先机,有利防范政策变动带来的负面影响.
（4）了解各地区气温变化带来的各种自然灾害频发程度,对于频繁发生的单项自然灾害,强制要求借款人进行投保,排除风险隐患.对于频发的某项自然灾害,保险公司不给予投保的,我行拒绝发放贷款.加强贷后管理,在病虫害高发前中后期,使借款人定期出具病虫害检查报告.
（5）对商品林中的用材林、经济林和薪炭林的市场稳定性和变现能力进行调查研究,实施有区别的、切实可行的抵押率政策.鉴于薪炭林的变现能力、开发和使用价值不大,建议暂缓实行以薪炭林做为抵押的信贷业务.
3.抚顺分行林权抵押业务
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