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关于民主政治相关论文范例,与雅典法律监督制度看中国法律监督制度建设相关毕业论文

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摘要：古希腊是欧洲最早的文明源头,古希腊法也是古代欧洲最早形成的法律体系.“希腊的学校”――雅典的法律制度因受其民主政治&#

关于民主政治相关论文范例30340;影响,成为古希腊法最为杰出的代表.同时,雅典也是世界上最早建立较完备法律监督制度的国家.雅典的法律监督制度建立在其民主制上,并与民主政治相辅相成.在中国进行法治化、加强民主监督制度建设的时代,雅典的法律监督制度会给我们很多有益的启迪.

关键词：雅典法律监督公共权力民主政治

1.雅典法律监督制度

古希腊雅典早在公元前六至四世纪的奴隶制社会时期,就已经形成了与之相适应的法律监督体系.

1.1国家权力机关的设置

雅典法律监督制度首先体现在在国家权力机关的设置上,这些机关彼此相对独立、互相制约,共同管理和运行国家事务.

（1）公民大会

公民大会被称为雅典民主政治的发动机,是雅典民主政治的最高权力机构.在伯里克利担任雅典最高执行官的期间,进行了一系列改革,扩大了公民大会的权力,使公民大会成为国家最高权力机关.

（2）五百人会议

五百人会议是雅典公民大会的常设机关,它承担着为公民大会准备议案、执行公民大会决议、监督国家各管理部门日常事务的职能,但它受制于公民大会.

（3）十将军委员会

十将军委员会是行使军事统帅权的机关.十将军的产生和分工,均由公民大会选举决定.希波战争后,十将军的权力和威望上升,他们在事实上成为城邦最高领导人,但这些军事首领仍受到公民大会和陪审法院的严格监督.

（4）陪审法院

陪审法院是行使最高司法权的机关,其法官人数为6000人,由30岁以上公民抽签产生,任期1年.陪审法院不但审理诉讼案件,而且兼管官吏的资格审查、公职人员的纪律检查和参与投票表决国家的法律,但陪审法院受公民大会和制定法的约束.

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（5）执政官

执政官是雅典最高行政长官,主要负责执行公民大会制定的法律、方针、政策,是各公职人员中地位最高者.执政官需要对公民大会和五百人会议负责,但与此同时也受到十将军委员会和陪审法院横向制约.执政官具有一个显著特点,任期较短,这正是雅典法律监督制度化的突出表现.

（6）贵族会议

贵族会议原是权力极大的部门,后经改革,权力被限制,仅审理一些刑事案件和监督宗教事物的权力,是雅典宪政民主改革中被制约的主要权力机关.

1.2雅典民主制

雅典是一个民主至上的国家,雅典公民不仅履行义务,同时也享受着权力.雅典开创了民主制度的先河,当今中国的人民代表大会制度正是吸取了雅典民主制度的精华.雅典公民主要通过普遍公开选举制、官吏任期有限制以及少数服从多数制等民主参政议政的原则,有效地行使监督权力.

1.3完备的法律制度体系

雅典是崇尚法治的国家,实行依法治国,同时形成了较为完备的以宪法为核心的由大量制定法构成的法律制度体系.雅典是宪政国家,“宪法至上”的理念贯穿于雅典整个立法过程中.在梭伦宪法改革之时,梭伦将“所有人都要发誓遵守法律”和“执政官要对宪法宣誓”等条文写进梭伦宪法,标志着“宪法至上”理念的形成.梭伦本人也带头宣誓遵守宪法,若违背誓言,就要在特尔斐神庙献上一座黄金人身像,为雅典公民、公职人员树立了榜样.完备的法律制度体系是雅典法律监督制度形成的基石.

2.中国法律监督制度

随着社会进步,中国也逐渐步入法治社会,当代中国也具有一套独特的法律监督体系.

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2.1国家监督

国家监督是指国家机关以国家的名义依法定职权和程序进行的具有直接法律效力的监督.国家监督具有法定性,其直接效力性和严格程序性更决定它在我国法律监督体系中的重要地位.

（1）国家权力机关的监督

在我国,国家的一切权力属于人民.国家权力机关的监督是主要指各级人民代表大会及其常务委员会为主体的监督,是国家权力机关依法履行其职能的重要组成部分,是人民行使国家权力的重要方面.

从目前情况来看,我国立法监督机关的设置以权力机关即人大及其常委会为核心,行政机关也行使某些立法监督职能.立法监督机关可以通过批准、备案、审查、裁决和清理来进行事前审查型的立法监督和事后审查型的立法监督.虽然我国的立法监督体制的基本框架已经构建起来,但立法监督中的程序设计和具体制度等尚不健全.

（2）国家行政机关的监督

这是以国家行政机关为主体的监督,其监督的客体和内容包括两个方面；对行政机关的行政行为的合法性和合理性的监督、对社会组织和公民行为的合法性的监督.

（3）国家司法机关的监督

我国《宪法》第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关.”根据我国的宪法和有关法律规定以及目前的检察实践,检察机关的监督是一种专门监督,即对有关国家机关执法、司法活动的合法性以及国家工作人员利用职务的犯罪和其他犯罪行为所进行的监督.

2.2社会监督

（1）社会组织的监督

社会组织的监督在我国包括中国共产党的监督,人民政协的监督和民主党派、社会团体的监督等.中国共产党是执政党,在国家生活中处于领导地位,在监督宪法和法律的实施,维护国家法制统一,监督党和国家方针政策的贯彻,保证政令畅通,监督各级干部特别是领导干部,防止滥用权力等方面,具有极为重要的作用.

（2）社会舆论的监督

社会舆论的监督主要指借助传媒手段进行的新闻舆论的监督,是最能体现社会监督的广泛性、公开性和民主性的监督,能够十分有效地影响国家机关及其工作人员的行为,起到其他监督形式无法替代的作用.

（3）人民群众的直接监督

人民群众直接进行的法律监督是当代中国法律监督体系的基础和力量源泉.公民有权通过各种方式和途径监督国家机关运用公权力的行为.

3.我国法律监督体制的不足与完善

3.1我国应完善分权制度――对质询权的思考

我国的质询制度发端于建国之初,后来随着宪法的修改和补充,质询制度随之不断更改.如今,我国法律关于质询的主要规定有：一是在全国大人会议期间,一个代表团或者30名以上的代表,可以书面提出对国务院及其各部位的质询案.二是质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容.三是质询案分别由主席团、委员长会议、主任会议决定交受质询机关答复.四是质询案在会议上答复的,提质询案的人有权列席会议,发表意见.五是对质询案的答复,代表不满意,可以要求受质询机关再作答复.

3.2我国法律监督体系法律化程度不高

雅典城邦的繁荣昌盛与雅典走“法治”道路有着很大的关系.在人类发展史上,不同朝代、不同国家均对“人治”和“法治”进行过各种探讨.雅典也不例外,为了发挥法律监督制度和维护民主制,雅典人民最终选择了“法治”之路.雅典将法律是为最高的权威,任何人不得凌驾于法律之上.“法治应当优于一人之治”、“法律是最优良的统治者”等理念,应该是一切坚持法治道路的国家应接受的法律文明优秀成果.

21世纪的中国正努力走向法治化道路,立法、执法、司法正逐渐完善.因受历史发展影响,从目前来看,我国的法律化程度仍比不上欧美国家,需进一步改进.

3.3一些社会组织和国家机关在法律监督对象之外

孟德斯鸠曾对权力性质进行总结,“一切有权的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验.”“从事情的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力.”雅典针对贵族权力制约进行了宪政改革,创立了分享各种权力的部门.同时,雅典人创立的贝壳放逐法、公民大会、民意测验等监督制度,都是“以权力制约权力”的体现.

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