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摘 要：进入21世纪,随着建工师改革开放步伐加快,为明确出资人和经营者的责权利关系,确保国有资产保值增值,增加资本积累,按照相关法律法规的有关规定,结合出资人与经营者的实际情况,建工师作为出资人与兵建集团双方签订了《业绩目标责任书》.随着经济改革与市场化、网络化、国际化的步伐不断加快,引入全员绩效考核的理念就显得尤为重要.

关 键 词：兵团施工企业绩效考核

新疆生产建设兵团建筑施工企业是新疆兵团经济社会发展的重要支柱,在新疆兵团“三化”建设中发挥着重要作用.新疆生产建设兵团建设工程集团有限公司是兵团核心建筑施工企业集团（以下简称兵建集团）,行政上隶属于新疆生产建设兵团建筑工程师（以下简称建工师）.

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一、建立全员业绩目标考核的必要性

一是解决管理链条脱节问题.建工师与兵建集团双方签订了《业绩目标责任书》适用范围仅限于集团高管层.企业国有资产保值增值责任体系还不完整,责任链条还没有实现全方位覆盖,尤其是对集团职能部门、企业中层或中层以下干部的考

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二是建立起“人人身上有指标,个个肩上担责任”的考核机制.要将落实国有资产保值增值责任的考核从集团总部传递到子企业,从子企业传递到孙企业,从集团高管传递到基层干部职工、各个部门和各个岗位,并将考核结果作为职务任免和薪酬分配的重要依据.严格依据考核结果和个人业绩兑现奖惩,最大限度地调动各方面的积极性.现阶段兵建集团高、中、低层干部职工收入与劳动付出存在有所失衡现象,而基层干部职工是否享受超缴利润的奖励不得而知,因利益分配的失衡导致经济责任落实出现空挡.

三是考核过程一点带面,考核流于形式,缺少民主监督.在考核方法上比较单一,主管部门对企业上报的指标进行评审是绩效考核的主要方式,指标的完成情况取决于企业上报的情况,因而经营者不可避免的产生投机行为.出资人通常对经营者经济效益的审计大多采用抽查的方式,一点带面,由于内审机构长期人力不足,不能有效开展地毡式审计,因而审计结果的客观性难以确保；出资人到基层企业抽查核实不到位,基层监督环节缺失,民主管理参与度不高.

二、建筑施工企业全员业绩考核工作的基本要求

（一）施工企业的员工个人目标应与企业的目标相统一

施工企业的全员绩效目标考核对象是本企业各级经营管理人员、专业技术人员以及技能操作人员；其承载考核的主体是独立核算单位、项目部和机关各职能部门,施工企业的全员绩效目标考核应做到横向到边、纵向到底,实现除企业总经理外的全员全覆盖.

企业的目标是宏观的,全面的,多重的,通常最终目标是实现企业价值最大化.

为了确保个人目标与企业目标的统一,有效防止员工个人谋取私利而牺牲企业利益,需要对员工实施合理的激励,向员工授权以及将员目标和企业目标进行绑定.

(二)建立健全切合兵团建筑企实际的全员绩效考核制度

兵团建筑企业绩效考核是一把双刃剑,做好了可以充分激发整个兵团建筑企业活力,有效增强全体员工的工作激情和学习动力,增强全体员工的创新能力和创造能力；反之会给整个兵团建筑企业造成很大的负面影响.事实证明,以客观公正切合实际的薪资绩效考核制度建设能够提高员工的创造力,进而提高兵团企业的经营业绩.

(三)以建筑施工企业关键管理环节为重点,科学实施全员绩效考核

通常建筑施工企业管理的关键环节一是工程合同的造价管理,二是项目施工管理.

规范的合同造价管理是有效解决甲乙双方矛盾纠纷,降低或减少施工企业经营亏损的前提条件；良好的施工组织规划管理与实施,是建筑施工企业盈利的根本保证.

一项建筑施工合同能否顺利签订取决于企业自身和其他方方面面的因素,主要涉及到企业市场信息管理人员、专业预算人员、合同谈判人员及决策机构人员的综合知识和判断能力.

施工项目管理是以合同为主线,以资金管理为核心,以成本控制为目标,紧密围绕企业的经营中心,项目管理中心,物流中心,财务中心,人力资源中心,行政中心协同工作,按照相关工程施工管理规定,履行工程施工的具体活动,是建筑施工企业全员目标管理的评价基础.

科学实施全员绩效考核,尽可能依据绩效考核结果决定薪酬变动.绩效考核指标要科学合理,定性指标与定量指标应有机结合使用,把握建筑施工企业关键管理环节,建立民主考核机制；考核结果应充分体现出一个优秀员工的工作业绩,绩效考核目的要达到激励先进,鞭策后进的效果,考核价值要展现出企业的正能量,要充分体现出企业发展的内生动力与活力,从而引起员工之间的认可和共呜,进而激发员工的积极性和创造性,建立起良好的企业文化.

三、建立全员绩效考核机制,提高兵团建筑施工企业的核心竞争力

建立健全兵团建筑施工企业全员绩效考核机制,提高建兵团筑施工企业全体员工的创造力,是开发人力资源的最高层次的目标.兵团建筑施工企业要根据人才的不同特点“按需激励”、“适时激励”、“适度激励”,注重激励的有效性、公平性、层次性、持久性,采用物质激励和精神激励相结合、正激励与负激励相联系、内激励和外激励相统一的方式,切实发挥激励机制的效能,改变以往国有企业采用的亲戚户晋升机制,用人唯亲,要充分调动广大员工的积极性、创造性.改变传统的“管、卡、压”防止人才外流的方式,建立“以人为本”的管理理念,兵团建筑施工企业要与时俱进,不断提升企业的文化,把企业的文化价值观建立在注重人的能力充分发挥这一基石之上,企业一切经营管理活动都要围绕如何发挥知识型员工的积极性、主动性和创造性来进行,实现人尽其能,人尽其用,高效开发知识员工的能力与潜力.根据兵团建筑施工企业未来发展走战略性规划方针,利用多种管理手段使人力资源管理为企业有效增值提供保障.建立兵团建筑施工企业全员绩效考核机制,一是要防止形式主义和平均主义；二是要避免激励差距过大,挫伤大多数员工的积极性；三是要科学严格的执行全员绩效考核制度,把人为的干涉行为关进制度的笼子里.

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