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福利经济学类论文范例,与福利经济学视域下基本公共服务均等化之辩相关毕业论文格式范文
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40;实现,而且社会、经济和政治领域内推行的一些措施在财政制度中都直接或间接地有所体现(王玮,2008).基本社会保障是现代社会中基本公共服务的重要组成部分,也是现代国家最重要的经济社会制度之一,基本公共服务均等化要求全体社会成员在基本社会保障方面享有平等权利(宋晓梧,2010).通过管理的、立法的以及其他相关制度层面的变革来化解我国基本公共服务均等化困境,以落实基本公共服务均等化战略(郭小聪、刘述良,2010).有学者也认为,公共服务均等化的实现途径多体现在政府间财权事权划分、转移支付制度的规范以及城乡统筹的政策支持上.关于基本公共服务均等化途径的系统推进研究不足,怎样通过制度化手段来系统地推进基本公共服务均等化值得思考.此外,除了以政府为主体,还可以以市场化的方式促进公共服务均等化,以及如何通过政策引导,使不同地区、不同主体之间加强竞争与合作等途径实现均等化的目标也很有研究的必要.首先要建立一个覆盖全民的公共服务体系,然后才能谈均等化问题(丁元竹,2011).有学者认为,在这些实现方式中,财政制度是至关重要的.不仅是因为财政制度的改革有助于均等化的实现,而且社会、经济和政治领域内推行的一些措施在财政制度中都直接或间接地有所体现(王玮,2008).基本社会保障是现代社会中基本公共服务的重要组成部分,也是现代国家最重要的经济社会制度之一,基本公共服务均等化要求全体社会成员在基本社会保障方面享有平等权利(宋晓梧,2010).通过管理的、立法的以及其他相关制度层面的变革来化解我国基本公共服务均等化困境,以落实基本公共服务均等化战略(郭小聪、刘述良,2010).有学者也认为,公共服务均等化的实现途径多体现在政府间财权事权划分、转移支付制度的规范以及城乡统筹的政策支持上.关于基本公共服务均等化途径的系统推进研究不足,怎样通过制度化手段来系统地推进基本公共服务均等化值得思考.此外,除了以政府为主体,还可以以市场化的方式促进公共服务均等化,以及如何通过政策引导,使不同地区、不同主体之间加强竞争与合作等途径实现均等化的目标也很有研究的必要.
五、讨论
五、讨论
学界从不同角度提出实现基本公共服务均等化的手段与途径,为我国的改革实践提供了丰富的思想源泉,使这一领域的研究得到拓展,然而这也忽视了我国是在社会转型、体制转轨背景下推行公共服务均等化,面临着诸多的约束条件,而且还要同时完成“培育现代公民社会”、“建立现代市场经济体制”以及“构建现代公共服务体系”等多重历史课题这一前提.学界在这一领域的研究除前文提涉不足之外,笔者认为,在以下三个方面需进一步深化.
学界从不同角度提出实现基本公共服务均等化的手段与途径,为我国的改革实践提供了丰富的思想源泉,使这一领域的研究得到拓展,然而这也忽视了我国是在社会转型、体制转轨背景下推行公共服务均等化,面临着诸多的约束条件,而且还要同时完成“培育现代公民社会”、“建立现代市场经济体制”以及“构建现代公共服务体系”等多重历史课题这一前提.学界在这一领域的研究除前文提涉不足之外,笔者认为,在以下三个方面需进一步深化.
(一)基本公共服务均等化内涵
(一)基本公共服务均等化内涵
基本公共服务均等化内涵在学界没有形成共识,研究中学者的讨论往往是在不同义语下的,因而不免出现“鸡同鸭讲”窘境,这也是在实践中无法践行基本公共服务均等化原因之一.笔者认为,公共服务应蕴涵于公共产品要义之中,强调公共服务的政府、社会主体责任以及公共无形产出,同时基本公共服务均等化不仅是量的均等,而且内在蕴含质的均衡.
基本公共服务均等化内涵在学界没有形成共识,研究中学者的讨论往往是在不同义语下的,因而不免出现“鸡同鸭讲”窘境,这也是在实践中无法践行基本公共服务均等化原因之一.笔者认为,公共服务应蕴涵于公共产品要义之中,强调公共服务的政府、社会主体责任以及公共无形产出,同时基本公共服务均等化不仅是量的均等,而且内在蕴含质的均衡.
(二)基本公共服务均等化实质
(二)基本公共服务均等化实质
从福利经济学经典理论以及国内外基本公共服务均等化的实践来看,不难发现,基本公共服务均等化涉及社会成员的利益,因而基本公共服务均等化的实质是要构建公平博弈的政治框架,培育良好的政治生态.倘若没有合理博弈的政治框架,即便通过民生为导向的强制干预,也必然会导致新的非均衡,催生新的利益受损群体.
从福利经济学经典理论以及国内外基本公共服务均等化的实践来看,不难发现,基本公共服务均等化涉及社会成员的利益,因而基本公共服务均等化的实质是要构建公平博弈的政治框架,培育良好的政治生态.倘若没有合理博弈的政治框架,即便通过民生为导向的强制干预,也必然会导致新的非均衡,催生新的利益受损群体.
(三)基本公共服务均等化责任起点
(三)基本公共服务均等化责任起点
基本公共服务均等化还关系到责任起点的要义,即基本公共服务均等化是对历史责任承担还是面向当前和未来发展模式：如若是面向历史,应该是“卡尔多――希克斯补偿”的问题,因而需要在经济发展处于一定阶段时,提高财政支出用于基本公共服务的比例,通过向弱势群体、中西部地区和乡村社IX等进行财政转移支付均衡公共服务,从而增加社会福利；若是面向当前和未来的发展模式,则是我国发展转型的问题,从而实现阿玛蒂亚森所强调的,“以人为本”是政府推行公共服务均等化的基本出发点和归宿,培养和提高个人的能力,关注个人的生存和发展环境.
基本公共服务均等化还关系到责任起点的要义,即基本公共服务均等化是对历史责任承担还是面向当前和未来发展模式：如若是面向历史,应该是“卡尔多――希克斯补偿”的问题,因而需要在经济发展处于一定阶段时,提高财政支出用于基本公共服务的比例,通过向弱势群体、中西部地区和乡村社IX等进行财政转移支付均衡公共服务,从而增加社会福利；若是面向当前和未来的发展模式,则是我国发展转型的问题,从而实现阿玛蒂亚森所强调的,“以人为本”是政府推行公共服务均等化的基本出发点和归宿,培养和提高个人的能力,关注个人的生存和发展环境.
【责任编辑：黄兴豪】
【责任编辑：黄兴豪】存入我的阅览室基本公共服务均等化实践的改革和反思阶段是对“市场失灵”转向“国家失灵”的反思,需逐步放松对私人部门的管制,打破公共服务的政府垄断供给,开始鼓励私人部门和非政府组织为社会提供公共服务.福利经济学为公共服务均等化提供了坚实的理论基础,同时国外在基本公共服务均等化社会实践为我国学界在该领域的研究提供各种有益的启发.基本公共服务均等化实践的改革和反思阶段是对“市场失灵”转向“国家失灵”的反思,需逐步放松对私人部门的管制,打破公共服务的政府垄断供给,开始鼓励私人部门和非政府组织为社会提供公共服务.福利经济学为公共服务均等化提供了坚实的理论基础,同时国外在基本公共服务均等化社会实践为我国学界在该领域的研究提供各种有益的启发.
二、基本公共服务均等化内涵及意义
二、基本公共服务均等化内涵及意义
(一)基本公共服务概念界定
(一)基本公共服务概念界定
学者们界定公共产品与公共服务这两个概念时存在分歧.有的学者认为,公共产品与公共服务并不相同,前者指有形的公共产出,后者仅包括无形的公共产出.另一些学者则倾向于取公共产品的广义形式,公共服务蕴含于公共产品之中,即将包括有形的产品和无形的服务在内的所有政府产出都称为公共产品.
学者们界定公共产品与公共服务这两个概念时存在分歧.有的学者认为,公共产品与公共服务并不相同,前者指有形的公共产出,后者仅包括无形的公共产出.另一些学者则倾向于取公共产品的广义形式,公共服务蕴含于公共产品之中,即将包括有形的产品和无形的服务在内的所有政府产出都称为公共产品.
(二)均等化涵义
(二)均等化涵义
中央政府通过制定相关基本公共服务į
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