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关于招投标类论文例文,与天然气开发公司招议标存在问题与相关论文怎么写

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摘要：本文全面分析了中国石油青海油田天然气开发公司在招议标过程中存在的问题,并提出了解决问题的措施,对提高天然气开发公司招议标及合同管理工作有十分重要的意义.

关键词：招投标；合同；对策

招投标是一种竞争性的发包方式,是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种方法.对于我国而言,从20世纪80年代开始在工程建设领域引入的招投标机制,经过近30年的探索努力,我国的招投标制度已经有了很大的发展.特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》的正式实施,进一步确定了招投标的法律地位,使市场秩序大为改观.中国石油青海油田天然气开发公司地处我国西部偏远地区,合同履约地点在主要在涩北气田,由于环境艰苦,社会依托性差等其他因素的影响,招议标工作仍有很多不完善的地方,与国际惯例还存在一定的差距.因此在招议标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索,以促进公司招议标工作的健康发展.

一、天然气开发公司招议标现状分析

天然气开发公司的合同分为两类,一类是局内合同,指公司与油田公司内部单位之间协商签订的合同,内部合同的管理不在合同管理系统中进行.另一类是局外合同,即与青海油田以外的自然人、法人、其他组织之间签订的合同.青海油田公司规定油田公司内部单位之间提供产品或服务的招议标方式为谈判,在满足内部工作量后剩余部分工作量可以与外部单位进行合作,招议标方式应以招标方式为主.

从以上数据可以看出,公司通过加强管理,招标率年年攀升.

二、天然气开发公司当前招议标工作存在的问题及对策

近年来伴随着公司产能建设项目的推进,公司合同签订数量较大,合同主要以建设工程、油田工程、技术服务、承揽加工合同为主,类别也较多,加之合同人员少,产能时间紧,项目管理人员缺乏,公司在合同及招投标管理业存在着一些问题.

（一）事后合同依然存在.事后合同的定义：合同签订日期晚于实际开工日期

存在问题的原因：

客观原因：⑴部分项目的投资下达存在滞后；⑵施工图纸不能按时下达；⑶各类方案及设计定稿缓慢；⑷油田公司相关考核,部分项目需在规定时间内完工；⑸合同管理体制原因,合同需招标前及招标后办理各类授权；⑹冬季施工不利等原因.

主观原因：⑴项目主管部门办理合同立项不积极；⑵项目主管部门与企管法规科沟通不及时；⑶技术要求未能及时定稿；⑷思想认识有待提高,局内合同同样是先签合同后施工.

造成的结果：⑴形成先施工后签合同的事后合同；⑵招标或谈判后立即组织施工,形成事后合同；⑶企管法规科需在短时间内完成授权办理,完成投标邀请函、招标文件、各类签到表、会议纪要等资料的编制,投标单位要在短时间内完成标书制作,小的工作瑕疵在所难免,为今后各类检查埋下隐患；⑷留给概预算管理部编制及审核标底时间不够充裕,在编制标底时还要不断与项目主管部门核实工作量,修改技术要求,造成投标单位标书的不断修改.

解决措施：对与因客观原因造成的问题,要通过加强沟通与协调进行解决,力争时使影响导致的结果降到最低.对与主管观原因造成的,要通过公司各单位间充分的交流沟通,密切的配合,公司各项制度的落实,责任书的严格考核来控制.

（二）合同相关附件编制不规范.主要问题：技术要求书、技术协议编写不规范,必要条款缺失,尤其在工程内容、甲供料及乙供料明细、双方的权力、义务、责任、验收标准、项目履行期限等条款上界定不清.

解决措施：技术要求是招标文件的最重要组成部分,是编制标底及对方报价的唯一参考；技术技术协议是合同的重要附件.公司各项目主管部门应按照规范要求,组织人员编制技术要求及技术协议,并经主管领导审核后,上报技术要求,或与中标方签订技术协议.

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（三）项目招标前询价工作执行不到位.公司招投标管理实施细则中规定“对无法编制标底的物资采购、承揽加工定做、技术服务等招议标项目,可在询价基础上实行无标底招标,在招标文件中必须明确评标原则.物资采购项目询价由物资装备部负责,承揽加工定做、技术服务等项目询价由项目管理单位负责.”

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存在的问题：企管法规科已在年初编制了询价记录范本,并在非施工类项目立项结束后发给了项目主管部门,但在执行过程中,存在以下两个问题：⑴咨询的范围过窄,咨询厂商的范围仍为立项时推荐的单位；⑵咨询的价格对招标工作没有参考性,价格是立项时预算金额的上下浮动.

解决措施：在内控体系的要求和上级单位的各类检查中,非施工类项目询价工作是一项重点,询价工作应在招标前完成.询价是定标的重要参考,是公司评标工作的重要依据,各相关单位应在招标前准备充分,切实落实好项目招标前询价工作,为公司资金节约和合同检查打下基础.

天然气开发公司招议标存在问题与参考属性评定
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（四）合同履行监管工作有待加强.目前现状：履行是合同的重要阶段,是保证交易实现的重要条件.做好合同履行环节的管理,是提高合同履约率,维护企业诚实守信形象,防范资金风险和法律风险重要保障.公司在合同履行管理方面相对薄弱.

主要原因：一是合同履行涉及的部门、环节多；二是存在固定思维,即合同履行是项目主管部门的事、供应商的事,是乙方的事,甲方主要是按规定验收、付款,存在被动的、消极履行现象.三是合同履行管理存在“铁路警察、各管一段”的现象.内部信息沟通不畅,没有一个部门能真正说明合同的履行情况.四是合同履行管理监督不到位,管理手段单一.对合同履行管理监督主要采取的是事后检查,履行过程监督相对较弱,缺乏对合同履行情况的有效监督.

解决措施：在合同管理中,企管法规科需发挥合同主管业务的职能,加大合同履行管理,要严格按照内控体系要求,坚持每季进行合同执行情况检查,严格按照合同要求的工期、质量、投资控制、结算资料等进