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摘 要：面对日益激烈的市场竞争,许多承包商为了承揽到工程,只得采取极力压价的办法.低价中标带来的后果往往使承包商面临亏损的处境,签证和索赔是降低成本和提高效益的最有效手段,特别是承包商欲维护自身权益和实行盈利目的,必须勤签证,做到“低中标、勤签证、高索赔”.本文以阿尔及利亚松树海滨商务中心项目为例,浅谈国际承包工程项目的索赔与签证.

关 键 词：国际工程承包项目；索赔；签证；阿尔及利亚松树海滨商务中心项目

中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

一、国际工程项目索赔与签证概述

(一)国际工程项目索赔与签证的含义

什么是索赔呢?索赔并不是要求业主赔偿,而是在施工合同履行过程中,对于并非自己的过错所造成的实际损失,向对方提出经济补偿(或)工期顺延的要求.如业主设计变更,未按约提供图纸,延期付款,停水停电等等情况,承包人都可以索赔.所谓工程签证是指工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工工程及结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容达成的一致意见的补充协议.索赔的结果就是签证,承包商通过工程签证可以增加结算价款,顺延工期,并进而增加项目利润(或者变亏损为赢利)以及避免承担逾期竣工违约金.

(二)国际工程项目索赔与签证的意义

签证、索赔是施工企业降低成本、提高效益的有效手段.国际上签证索赔款项,即使在严格的合同体系下,通常也可以占到合同总造价的5%-8%.国内项目施工企业签证索赔的比例相应较低.碍于情面,该签证不去申请签证是一个方面原因；索赔不当、证据不力等导致索赔不成功是另一个方面原因.那么如何在国际工程项目中做好索赔与签证呢?在国际工程承包结算中,索赔和签证额一般不会低于总造价的7%左右,因此国际承包商通过勤于签证,精于索赔来加强自我保护、控制经营

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二、国际工程项目索赔与签证的技巧处理

松树海滨商务中心工程是由阿尔及利亚一家保险公司(SPAoDAHLI)与西班牙一家投资公司联合投资兴建,并由中国建设公司经过投标成功,承包建设的大型国际承包工程项目.在整个工程施工管理过程中,大小涉及各类索赔事件数十件,其中有索赔成功的,也有被业主或工程师驳回的事例及悬而未决的情景.总之,喜忧参半.为此,项目组管理人员付出了很多心血和智慧,从原始资料的收集,分析整理,索赔资料的报送,到沟通谈判,环环相扣,总结了不少经验教训,悟出了一定的特定情景下的索赔技巧和经验：

(一)树立正确索赔的观念,增强索赔意识,加强索赔管理

在松树海滨商务中心工程,从承包合同签订之初,中国建设公司即树立了正确的索赔观念.该建设公司认真并完全的了解业主,减少索赔的可能性；扩大国外有关工程索赔信息资料的来源,加强对国外工程索赔工作的研究,提高承包商自身的素质,并培养了一批专业的索赔人员,为工程建设索赔做好万全的准备.

(二)认真做好档案管理,及时进行书面确认签证,留存好证据

松树海滨商务中心工程,其各种文件包括招标文件、来往函件、施工现场记录、会议纪要、工程财务记录、工程照片、工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告、工地的交接记录、图纸和各种资料的交接记录、建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场、使用方面的记录、凭证和报表、市场信息等都做了详细而明确的分类与保存；在建工程中,对于包括监理工程师常常喜欢用口头指令来变更工程的任何变更,承包商都及时索取书面确认,以为自己准备充分的证据.

(三)挖掘索赔机会,抓住索赔时机

松树海滨商务中心工程,在施工过程中,承包商采取把索赔分析与工程实施过程监控相结合的方式,就所掌握的数据不断进行成本分析、进度分析和事件分析,并从中挖掘索赔机会.当发现成本和／或进度与预算存在误差时,及时分析原因,对于由于业主或监理工程师造成的额外支出和／或额外施工,承包商当机立断提出索赔,未任何应有的权利.

(四)编制好索赔报告

在阿尔及利弧松树海滨商务中心项目中,当施工至一层标准层结构时,工程师临时决定,原设计的板部分120厚全部改为150厚,工程师又将原010@150部分统一改为中12@150,为此,工程师签发了变更指令,承包方立即按工程师指令予以实施.由于部分钢筋已经按原设计成形,为此,向工程师提交了索赔意向通知,并报请工程师核验成形部位及钢筋数量.

其索赔报告充分论证索赔权,合理计算索赔额,并按照国际法律的规定,在28天内按时提处索赔要求.经过双方几轮磋商,最终达成索赔协议.

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(五)谈判人员熟练掌握索赔谈判技巧

在阿尔及利弧松树海滨商务中心项目的索赔谈判中,有经验的国际承包商通常都会遵循以下几点：1.严格按照合同条件的规定解决争议；2.客观冷静,用证据说话,事先你好谈判提纲；3.灵活机动,在坚持自身立场和原则的基础上作适当的让步,为谈判解决留有余地；4.力争单项索赔,单项解决,尽量不把简单问题复杂化,迫不得已的情况下才提出综合索赔；5.力争通过协商和谈判的形式友好地解决争端,尽避了免国际仲裁或国际法庭诉讼.

参考文献：

[1]任红梅.国际工程施工索赔识别研究.[学位论文]硕士,2003.

[2]张晓强,编著.工程索赔与实例.中国建筑工业出版社,1993．

[3]黄莺,李慧民,陈昌宏.论工程项目风险转移与索赔.建筑经济,2006.

[4]胡卫.国际工程承包索赔研究.武汉水利电力大学,2000.

作者简介：李英华（1979-）,女,河南商丘人,中级,中原石油勘探局工程建设总公司国际工程管理中心.

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