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对意义上教育公平就注定只能是一种理想,不可能成为现实.即使是经济发达的资本主义国家,也不可能做到绝对意义上的教育公平.我们只能把教育差距控制在社会和公众所能容忍的范围之内,并尽最大努力缩小差距.教育学上的效率是从经济学引申来的,它主要有两个含义:一是教育资源有效利用的程度.在一定经济条件下,当一切可以被用于教育的资源都被用于教育而没有闲置或浪费时,我们便称之为有了较高的效率.二是教育资源的投入与产出之比.就是在一定的资源投入条件下,所能提供的教育机会越多所能培养出的人才越多,效率就越高.
在现代化的发展过程中,公平与效率经常处于难以兼得的冲突状态,教育发展也面临着类似的困境.在教育资源短缺的情况下,我们一直实行的是“效率优先,兼顾公平”的原则.邓小平同志曾说“发展才是硬道理”,具体到教育问题上应该是发展有利于教育机会的充分扩展的政策.在非义务教育阶段,政府所能提供的教育资源有限,所以普通中等教育、普通高等教育和职业教育之间要均衡发展,就需要政府各项政策的大力支持.
进一步加大财政对中等职业教育的投入.中等职业教育经费不足是教育不公平的主要原因之一.因此,必须加大财政性教育经费投入.同时,教育经费在各级各类教育中的分配不合理也是影响教育公平的重要因素.所以,应当调整公共教育支出的结构,提高中等职业教育经费支出的比重.建立中职教育贫困学生助学制度,加大扶持弱势群体的力度,特别是扩大贫困家庭学生的资助范围,使他们通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业,进一步体现社会主义教育的公平与公正.
多渠道拓展中等职业教育投入,加强校企合作.推进职业教育办学思想的转变,推动职业学校更好地面向社会、面向市场办学.在国家财政加大对中等职业教育投入的同时,积极拓展中等职业教育投入渠道,吸引多种行业、不同所有制、不同类型企业投资或合作办学.各级政府部门可以采取多种形式鼓励企业和社会资本开办中等职业学校,在税收、用地、补贴、项目支持等方面给予更多优惠.充分利用中等职业教育实用技术性强、与企业具有天然紧密的合作关系等特点,将中等职业教育资源和企业资本有机结合,创新和发展多种形式、灵活有效的办学模式.这样,不仅可以拓展职业教育投资渠道,还可以将企业中有丰富实践经验的专业技术人才交流道教师队伍中,使学生更快更好的掌握专业技术,同时还能为学生实践和就业创造更多的机会和更好的条件,为各类企业提供更加丰富、优秀的技能型人才.
提高社会对职业教育的认可程度.中等职业教育的毕业生较多的是服务于地方的经济建设和社会发展需要,中等职业教育是培养实用技能型劳动力的,从而对地方经济的发展尤为重要.县级政府部门更应当意识到中等职业教育的重要性,将促进地方中等职业教育的发展作为执政要务,从政策、资金、和办学环境等方面积极给予扶持.同时,政府应加大宣传力度,提高中等职业教育的影响力,逐步转变人们的固有观念.
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政府、学校与企业协同合作,切实改变中等职业学校毕业生的薪酬、待遇,为接受中等职业教育者的职业生涯发展创造更多的机会.应当消除各种歧视性的制度、观念,制定相关法律、法规,保障技术工人的工资的提高,不断改善企业员工的生产生活环境和福利待遇等.□
(作者单位:太原铁路机械学校)
参考文献:
[1]金一鸣.教育社会学.江苏教育出版社,2000年10月第一版.
[2]谢维和.教育活动的社会学分析―一种教育社会学的研究.教育科学出版社,2000年4月第1版.
[3]中国教育经费统计年鉴.2004年.
[4]刘育峰.面向世界的职业教育新探索.北京理工大学出版社,2009年9月第1版.
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