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摘 要：学校行政管理部门是校党委直接领导下的综合职能部门,行政管理效率在学校管理中,占有极具重要的地位.影响学校行政管理工作效率的因素有：机构设置因素、管理制度因素、领导者因素、行政人员个人因素、管理技术因素.提高学校行政管理效率的措施有：要进行机构改革、精简机构；建立和健全科学管理工作制度；要提高学校领导者管理素质和领导艺术；加强在职培训工作,提高行政人员的素质；实行激励机制,调动行政队伍的积极性；实行管理技术和工具的现代化；测定行政管理效率,刺激效率提高；建立学校智囊团.
关 键 词：学校行政管理效率提高
学校行政管理部门是校党委直接领导下的综合职能部门,处于承上启下,对内对外“关节点”的重要位置,必须很好地承担秘书、参谋、协调、服务、联络、宣传等具体工作.面向二十一世纪,学校面临着各种挑战.各级各类学校在进行硬件设施、教育教学水平较量的同时,学校管理方面的竞争同样令人瞩目.学校行政管理效率能否提高,直接影响教育教学工作的运行,也制约着全校的整体效率.
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一、影响学校行政管理工作效率的因素分析
1.机构设置因素
效率低下与学校行政机构臃肿,条线过多,分工过细及职责不清有关.有些学校由于分工过细,往往造成职责不清,相互扯皮现象.当出现教育教学质量下降的现象时,说不清是谁的责任,结果是相互推诿,谁也不承担责任.
2.管理制度因素
凡是行政管理效率高的学校,必定有完善的规章制度,一切行政管理都具有基本的规范和程序、各职能部门明确职权和责任,上下左右关系理顺、各司其职、各尽其责.而一些效率低下的学校,往往无规范化的工作制度,工作凭主观经验、随意性较大,这样的状况必定会造成行政管理效率低下.
3.领导者因素
一个学校如果没有素质较高的领导者,就会成为一个松散的缺乏战斗力的机构,效率两字便无从谈起.现在的学校领导,大多是业务上有一定权威的专业人才,但对于学校管理,往往不够精通.所以,要提高行政管理效率,校领导必须学习管理知识,提高自身的领导素质和领导艺术.
4.行政人员个人因素
行政人员素质如何,对行政管理效率具有决定性的影响.现代行政管理,要求行政人员具有现代化的管理意识,既要有良好的政治素质和思想素质,又要具备较高的科学文化素质.此外,还应有健康的体格和充沛的精力.现在学校的行政人员,有很多是因为专业水平不高和健康状况不佳而调整的行政管理部门的,这也是造成学校行政效率低下的原因之一.
5.管理技术因素
现代化的管理技术和工具是提高工作效率的物质保障.现代管理中,技术作用不能忽视.当今科学技术迅猛发展,信息空前膨胀.如办公手段只靠陈旧的一叠纸,一只笔及一部,那么,不言而喻行政管理效率要明显受到影响.
二、提高学校行政管理效率的几项措施
1.要进行机构改革、精简机构
学校职能部门的设置要从科学性和整体性出发,必须符合精干、高效的原则.人员编制不能过多,每个部门都应有明确的职责、科学的分工、部门间还应该强调密切的协调配合.
建立和健全科学管理工作制度学校一切行政活动,都应具有基本的规范和程序.学校各职能部门要有严格的工作制度,从制度上杜绝敷衍塞责、拖拉扯皮、争功诿过现象.制度应根据实践发展的需要而不断进行修改,主要以提高工作效率为原则.在制订制度时,必须尊重绝大多数人意见,使大多数人认可,在执行时,必须依靠大家、互相促进、互相监督,还要不断加强行政人员的法制观念、纪律观念、依法行政.
要提高学校领导者管理素质和领导艺术要提高学校行政管理效率,校领导应当具备现代管理观念,他们应该通晓现代管理的特点和规律、树立信息观念、系统观念、时间观念和信誉观念等,充分发挥集体作用,在分工把关的前提下保证领导管理的一致性,极大地提高行政工作效率.
加强在职培训工作,提高行政人员的素质现代学校管理不仅需要行政人员具备专业技术和学校管理知识,同时还应掌握计算机和外文知识.只有这样才能适应社会和教育发展的需要,提高学校管理的行政效率.因此,有目的、有计划地安排行政人员学习新的管理技能应提到议事日程上来.
5、实行激励机制,调动行政队伍的积极性
学校行政人员,在实际工作和生活中常常遇到具体困难和问题,学校领导应采用物质、精神激励的方法来调动他们的积极性,同时要关心他们的职称、职务、住房、工资等实际问题,解决他们的后顾之忧,使他们的积极性和潜力充分发挥出来,以提高行政管理效率.
6.实行管理技术和工具的现代化
为提
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7.测定行政管理效率,刺激效率提高
行政管理效率测定,这是国内外公认的难题.自然物质运动的能量测定,可直接用公式得出精确的数字比率关系.而行政管理效率的测定就较复杂了,它没有一般生产经营管理活动及其产品那样的硬指标,可以根据实际取得的成果与定额标准直接进行比较.我们认为,在现行学校管理中,可以使用行政职能测量结果评定效率,即考核学校行政人员和行政机关是否圆满完成任务,是否达到职能目标.另外,还可采用因素评分法,对影响行政工作结果的人力、经费、制度、方法等因素,按其作用不同确定不同分数.
8、建立学校智囊团
现代学校管理,需要集体的智慧和众人的力量.学校智囊团的成员由有关专家兼任,不设专门机构,定期讨论研究学校重大决策,供校长参考,以提高行政管理效率.总之,现代学校离不开高效的行政管理,不断提高学校行政管理效率,将对学校的发展产生重要的推动和促进作用.
参考文献：
［1］陈永明.教育行政新论.上海：华东师范大学出版社,2005
［2］中国教育学会教育管理分会教育策划学术委员会.教育策划概论与案例.北京：同心出版社,2006（责任编辑：李孟明）
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