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0340;需求弹性很低,在短期内需求基本保持固定；另一个方面从对发电方的压价中获得.我国目前的销售电价是受到管制的,因此,购电公司的利润只能从降低自身成本和压低上网电价来获得.对于共谋,较发电商的共谋来说,购电方的共谋相对坚固.由于购售电的区域特点比较强,不同的购电主体的竞争性相对较弱,彼此为了达到一致的目标,同时又不会形成利益冲突,自然更容易形成长期共谋（沈剑飞,2004）.3、交叉补贴
省电力公司基本上都是由国家财政拨款建设的老电厂,是电网公司的内部核算单位,直接接受电网公司的行政管理,包括人员、财务、技术改造及设备更新,采取收支两条线的计划管理模式.发电厂的经营目标主要是完成电网公司的发电任务,特别是日常运行的安全目标,技术创新及投资主要由电网公司进行.电网内部各电厂发电成本差异很大,但在电网公司“大家庭”内,通过各发电企业成本的交叉补贴,各电厂并无“吃不上饭”的担忧.这种网省电力公司内部的“大锅饭”,使效率较高的电厂的生产积极性大大降低,也就是所谓“鞭打快牛”的效应（沈剑飞,2004）.而网省电力公司的地区垄断地位,以及地区之间的“坚冰堡垒”正可以使这种内部机制得以维持,从而使整个地区电力企业生产效率低下,职工积极性不高,电厂内部缺乏活力.
4、用户响应
在发达的电力市场中,普通用户也可以参与市场活动,而不是被动的做价格的接受者.用户可以按照价格、可靠性、供电质量、服务等标准自由的选择不同的供电商.用户拥有这样的权利,必然会影响到电力市场的供应和价格,尤其是价格会逐步接近平均边际成本,从而实现市场资源配置效率的优化.而且,由于用户的交易目标都是成本最小化,而且用户彼此的目标都不冲突,为了实现其成本最小化,用户更有可能形成坚固的联盟组织.
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在我国目前的电力产业中用户虽然是被动的价格接收者,但是用户的响应或不响应行为也对市场产生影响.比如用户对峰谷分时电价的响应会影响市场对峰谷时段的确定,也会影响发电公司和供电公司的收入和对各个时段价格的确定.比如在用电高峰时,由于电力产品的需求弹性小、并且没有价格信号的传递,因此用户继续用电,于是出现拉闸限电、甚至像加州电力危机的产生等.这就是由于在规则上没有给用户相应的权利和机会,从而用户的不响应给市场带来了不良影响.应该从规则上不断考虑并且完善用户的需求响应.
四、市场绩效分析
1、供电标准煤耗
近些年来,我国的供电标准煤耗、线损率和发电厂用电率均呈逐年下降趋势,这是因为国家不断推行节能降耗政策,同时企业也不断革新技术促使技术进步.虽然如此,我国的煤耗与发达国家仍存在较大的差距.
2、热效率及线损率
从下表可以看出,我国的发电热效率逐步提高,与此同时,我国输电线路损失率逐步降低,但是其仍高于大部分发达国家,这充分说明了我国的电力损失水平居高,线路建设与管理有待于提高.
3、单位电量GDP
电力作为重要的二次能源,对国民经济的快速增长具有重要的促进作用.我国单位电量实现GDP近些年来由升转降,说明我国实现一定经济增长的能耗由降转升.这与我国高耗能、高污染、低附加值产业能够依靠低电价而生存有很大关联.
五、结论及建议
基于上述SCP的分析,本文认为应根据我国的实际情况和电力产业的固有特点,全面考虑该产业发展需要面临的因素,完善相关机制.
1、引入竞争机制
根据电力产业链的特点,在发电和售电环节引入竞争机制.在发电环节,拆分占市场份额过高的发电厂商,结合风能、核能等新能源的应用,达到规模经济和有效竞争的均衡,实现真正的“竞价上网”；在售电环节,分拆地方电力公司,打破横向壁垒,赋予最终用户选择供电商的权利,打破现行体制下的完全卖方垄断市场.强化输电和配电两个具有自然垄断特征环节的服务职能,电网和配电部门不参与电力交易,而收取电网维护和系统调配的相关服务费用.这既打破了电力交易的垄断行为,又有利于更好的实现电力产业的公共服务职能,在总体上使整个自然垄断产业处于规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争状态.
2、确定合理的电价形成机制
承前所述,上网电价改革的方向是全面引入竞争机制,价格由供需各方竞争形成.在过渡时期,上网电价主要实行两部制电价.其中容量电价由政府制定,其作用是能够为投资者提供部分收入保障,并引导电力长期投资；电量电价由市场竞争形成,其形成机制既要促进有效竞争,也要避免价格的非正常涨落.
3、健全电力监管体制
要实现合理的电价形成机制,保持产业发展顺畅,还要健全电力监管体制,对电力市场实行间接的电价和准入管制,维护竞争上网的公平、公正性,防止卖方垄断的形成.要对上网电价、输配电价、销售电价进行监督检查,建立电价听证会制度.输配电价是电价监管的重点环节,由政府价格主管部门按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”原则制定.
参考文献：
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[2]刘宝华,姚鸿男,王冬容.华东电力市场发电公司理性报价策略分析[J].华东电力,2006
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[5]王情香.中国电力工业的SCP范式分析[J].西南农业大学学报（社会科学版）,2009,7
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