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关于环境污染类论文范例,与开放经济与环境财政政策相关本科毕业论文

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以及外商直接投资的带动,但是其根本原因还在于：中国的能源密集型工业享受着较低的运营成本.地方政府不仅为外商投资企业提供价格低廉的土地,而且以追求经济增长为唯一目标的背景下,在执行环境保护政策时还经常与政策相背离,再有中国目前的环境税费过低,也无法反映其真实的成本.中国的能源价格在历史上也从未反映出环境成本.此外在建设时间缩短的同时,劳动力成本也低于发达国家.对于资金成本巨大的能源密集型部门来说这些优势形成了中国重工业在国际市场中的比较优势.受到以上因素的影响,自1998年以来中国大多数高能耗工业以税前收益计算的利润已经从不到1%复苏至4%～7%.2007年,金属、玻璃、化工以及水泥等工业的利润超过了纺织、服装、家具以及电子的利润.特别是铝业在赢利能力上有了极大的增长,其税前利润在过去几年间从5%增长至14%（具体数据见表8）.

开放经济与环境财政政策参考属性评定
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高利润阻碍了合理的资源配置,使资本流向集中于这些行业.钢铁企业的数量在2002～2006年间就翻了一番,其他能源密集型工业的情况也与此类似.重工业行业过于分散也不利于行业总体能耗效率的提高.

三、基于以上分析,我国开放经济条件下环境财政政策的完善主要应该从以下几个方面着手：1.促进经济结构调整；2.促进技术进步和自主创新；3.理顺资源能源价格和环境成本.具体政策包括：

构搭建环境保护财政制度体系框架

1、构建资源环境产品定价制度,将资源环境产品的稀缺性和环境成本体现在现行价格体系中.

2、构建绿色财政收入制度,包括建立环境税、资源税与消费税等税制绿化改革等.

3、构建环保财政支出制度,优化财政投资结构、尽快实行政府绿色采购以及环境转移支付等.

建立资源环境产品定价制度

以完善水、石油、电力、天然气、煤炭、土地等资源性产品价格为重点,改革资源性产品价格的形成机制.加快推进成品油和天然气价格改革；完善煤炭成本构成机制；积极推进电力价格改革；加大水价改革力度；对水、电等能源类消费品的使用采取价格累进制.在资源性产品的定价中充分反映资源稀缺、环境成本、资源枯竭后的退出成本和市场供求状况,充分发挥价格在配置资源性产品中的重要作用,鼓励资源的合理开发和利用,促进经济增长方式的转变,加快建设资源节约型、环境友好型社会,完善包括排污费在内的相关环境收费制度.

建立绿色财政收入制度

1、绿化现行与资源环境相关的税种

逐步优化调整生产型增值税为主体的流转税体系,改变税收和财政收入过度依赖固定资产投资和资源能源等生产要素扩大再生产的局面.倡导适度消费,继续扩大对奢侈品、一次性消费品征收消费税的商品范围,加强对一次性餐盒、大排放量汽车、汽油等消费的调节力度.逐步将水资源和土地资源等纳入资源税的征税对象.

2、尽快开征独立的生态环境税

加快制定和实施独立型环境税制度,根据污染物排放和产品的污染性分别设立二氧化硫税和废水排放税等税目,以调控生产者的污染排放行为,并作为政府间税权划分方面的改革试点.

3、全面实施环境资源有偿使用制度

建立主要污染物排放指标有偿分配制度.严格完善收费制度,提高排污费、污水处理费和垃圾处理费的征收标准,推进生活垃圾处理方式和垃圾处理费征收方式改革,通过使用者付费吸纳社会资金,充分体现资源的稀缺性与环境成本.

4、加大政策性金融融资支持力度

利用政策性银行,来强化对绿色经济的资金支持.开发性金融可以通过低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式,弥补资源环境治理的基础项目在长期建设过程中出现的商业信贷缺位的问题.此外通过国家财政担保,由金融机构发行绿色金融债券,投资于一些周期长、规模大的环保型产业.并利用金融创新工具为环境保护产业提供具有稳定性并可以长期使用的资金.