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未来三到五年,中国将迎来新能源汽车产业化的第一波高潮

春节刚过,油价又了!自2009年至今,国内成品油价格已从5730元/吨上到8580元/吨,幅近一半.国际油价早已突破每桶100美元大关,纽约原油期价甚至创近9个月新高.

能源短缺、国际局势不稳、原油消费增加等因素加剧了供求关系,未来,油价上趋势很难改变.这对有车一族来说,无疑提高了生活的成本；对国家和企业来说,也大大增加了经济运行的成本.

如何对付高油价?最有效的办法是不用油或少用油,改用气、电、燃料电池、太阳能等其他能源.通过推广普及新能源汽车,促进节能减排、环境保护和社会可持续发展.

中国汽车技术研究中心首席专家黄永和接受媒体采访时表示,从目前统计数字来看,中国石油资源相当贫乏,人均可采储量不到世界人均可采储量的10%.汽车保有量不断增多,世界可供开采的石油年限大约是46年,中国目前的年限应该是10年多一点,所以急需拓展新的车用能源,否则汽车社会是不可持续的.

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城市热情高

近年来,新能源汽车作为国家战略性新兴产业,受到中央和地方政府的高度重视.按照国家新能源汽车的远景规划,计划到2020年中国电动汽车保有量达100万辆.为推广应用新能源汽车,加快产业化发展,国家出台了一系列扶持政策.最受瞩目的是“十城千辆”工程.

科技部、财政部、发改委、工业和信息化部于2009年1月,共同启动了十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程,计划用3年左右的时间,每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占汽车市场份额的10%.2009年首批确定了13个试点城市,2010年又分两批确定了12个城市.

政府采购和私人购车补贴,是这些城市支持当地新能源汽车产业发展的两个最İ

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深圳作为全国首批节能与新能源汽车示范推广、全国首批私人购买新能源汽车补贴“双试点”城市,将新能源汽车产业的发展与示范应用紧密结合起来,目前新能源汽车产业集群初具规模.深圳市发改委日前在全国产业发展工作会议上透露,2011年深圳新能源汽车产业总产值突破了50亿元,新规划的深圳新能源汽车产业基地2015年将实现年产值500亿元.截至去年底,全市已投入示范运行的各类新能源汽车共计3035辆,示范推广规模居全国前列,并且提出2012年底在公交（出租）、公务、家用车等三大领域示范推广新能源汽车3.4万辆的目标.

另据报道,杭州、合肥的新能源汽车推广数量,均大幅度提高到2万辆.

回顾2011年中国电驱动汽车发展情况,参与节能与新能源汽车示范推广试点总体督导检查工作的王秉刚表示,“取得了重要的进展.”例如,通过25个城市示范运行的实践,在公共交通领域出现了一批性能与可靠性良好的混合动力与纯电动汽车产品.在少数城市(深圳、合肥、杭州)私人电动汽车推广上取得初步突破,开展了多种基础设施的建设,国家充电接口标准普遍推行,广泛进行了多种商业运营模式的试验探讨.

在鼓励私人购买新能源汽车上,国家和地方也给消费者开出了诱人的优惠措施.2010年5月,财政部、科技部、工信部、国家发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元.《通知》明确,中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴.

政策出台后,深圳市成为最早出台地方补贴配套政策的城市.此后,其余4座城市纷纷推出各自的私人购车补贴计划.深圳和杭州补贴最高,都是6万元.最新消息,为鼓励更多人购买新能源车,深圳市还将推出新能源车上下班高峰期可借用公交车道、保险优惠、年检费减免等多项优惠政策.

北京是第6个获得国家新能源汽车补贴试点资格的城市.根据《北京市私人购买新能源汽车补贴试点方案》,北京将在2012年年底前推广私人购买新能源汽车3万辆,其中纯电动车2.3万辆,插电式混合动力车7000辆.与此同时,北京还将建设相适应的各类新能源汽车充（换）电站和充电桩,建立新能源汽车示范运行管理信息化平台.

其他城市的新能源汽车鼓励政策也在积极酝酿和实施.武汉市政府常务会议近日透露,正在争取入列国家“私人购买新能源汽车补贴试点”城市.会议原则通过推动武汉节能与新能源汽车产业发展的一揽子政策,并安排资金补贴.2015年前建设2000个充电桩.同时,正研究私人购买新能源汽车的补助政策.

石家庄市最近公布的“新能源汽车供能设施示范工程实施方案”也指出,城区公共交通从2011年到2013年要实现新能源汽车(包括天然气汽车、混合动力汽车、纯电动汽车等)达90%的目标.2012年内购置新能源车450辆.

令人吃惊的是,一些二、三线城市在没有享受国家优惠政策的条件下,通过政府自身的积极有为,在新能源汽车发展方面异军突起,甚至超过了一些试点城市,如山东的临沂和江苏的盐城.

市场潜力待挖

虽然各级政府对新能源汽车的推广应用信心十足,财政补贴和扶持措施纷纷出台,其规划目标更是“欲与天公试比高”,但市场并不买账.从生产到销量,新能源汽车一片惨淡.中汽协的统计数据显示,2011年全年国内生产的新能源汽车只有8368辆,其中纯电动汽车为5655辆、混合动力2713辆；销售新能源汽车8159辆,其中纯电动汽车5579辆、混合动力2580辆.

杭州市经济委员会汽车工业处处长何秀林向媒体记者说,“车价的高昂也是阻碍我们发展的一个重要因素.纯电动乘用车比普通车要高三倍,电动环卫车更是高出5倍.”

生产新能源汽车的企业也是一肚子“苦水”.合肥国轩高科动力能源公司总经理方建华表示,由于新能源汽车产业规划没有出台,合肥公交原本计划采购300辆纯电动大巴的事也不了了之.本来公司预计2011年新能源大巴业务能有所突破,结果前期研发投入了不少,回本之路目前看来却很漫长.

对于新能源汽车和电池成本太高的说法,电池企业也有自己的看法.在电池行业摸爬滚打了20余年的河南环宇集团李中东认为,示范城市都倾向于保护本地企业,不利于技术的进步与量产规模的提升.同时,车用动力电池缺乏统一的性能技术标准,也不利于电池成本的降低.如果设定统一、明确的标准,只要性能达标的企业公平竞争,电池成本不会像现在这样高,“现在电动车电池成本高,但是有虚高的成分.”

南开大学经济研究所副所长刘刚表示,新能源汽车行业仍然属于市场“导入期”,还未进入“扩张期”.

而中汽协认为,随着新能源汽车规划即将推出,今后几年中国新能源汽车产销将会有较大幅度的提高.据知情人士透露,历经几次修改的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020）》,预计两会前再次提交国务院审议,届时出台可能性很大；修改后的规划将更为重视普通混合动力汽车.

1月8日,在“2012中国汽车市场研究高峰论坛”上,清华大学汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高表示,虽然《节能与新能源汽车产业发展规划》最终未能在去年出台,但这丝毫没有影响新能源汽车的热度,“大多数企业都在投入样板车型的开发,研究机构也在对一些高难度技术进行深度研发.未来三年到五年左右,比如2015年左右,应该迎来新能源汽车产业化的第一波高潮.”

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