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[摘 要]迄今为止,西部大开发已经取得了显著的成就,这一战略带领着西部地区以更快地速度提高经济水平.然而我们还应该看到,现在的西部地区与东中部仍存在着明显的差距,要真正做到与发达地区同步、和谐发展,西部地区还有很长的路要走.对于阻碍西部进一步发展的问题,要寻求更好的解决方式.

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[关 键 词]西部大开发成就经济发展

由于气候、区位、地貌、人口及历史等多方面原因,我国形成了东、中、西三个不同经济发展水平的地区共存的格局,其中西部的发展是较为落后的.尤其是在改革开放以来,按照梯度理论的发展,东南沿海地区成为了重点开发区,中央政府的政策扶持和资金支持都向沿海地区明显倾斜,极化效应的产生使得东、西部地区的差距进一步扩大.

尽管历史上,我国中央政府为了提高综合国力,也曾以多种形式提出过东部与西部协调发展的方向,然而最有影响力且最具成效的是在1999年底的全国经济工作会议上正式提出的实施西部大开发战略.这是中国共产党第三代领导人果断地在世纪之交提出的中华民族再复兴的旷世伟业和跨世纪工程,从此,西部地区的发展就被推上了一个新的高度.

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央多次强调要继续实施西部大开发,国务院也把实施西部大开发作为了一项重大任务列入重要议事日程多次进行明确的部署和安排,可见,新一代领导人也在继续推进西部大开发战略.

西部大开发十年来,各地区的努力为西部大开发开启了一个良好的局面,稳步推进西部大开发取得了一系列的重要进展和历史成就.

一、西部大开发十年经济发展的主要成就

西部大开发十年以来,在中央政府的大力支持和东、中部地区的通力配合下,西部地区通过不断的努力发展取得了明显的成效:

1.西部地区以加快发展为第一要务,经济发展速度不断加快.从西部地区生产总值（GRP）来看,1999年比上年增长了为7.3%,推进实施西部大开发战略之后,这一增长率呈不断上升的态势,直至2006年已达到13.2%的增长率.

2.在经济发展、社会进步的同时,西部地区城乡居民的收入和生活水平也都得到了不断提高.尤其是农村建设得到了高度重视,居民的生活条件得到很大改善,公共卫生设施建设得到加强.

3.在基础设施方面,基础性问题开始得到解决.交通、水利、能源、通信等重大基础设施条件逐步改善,还有包括自来水管网、天然气设施,以及垃圾处理等方面的城市基础设施建设取得了显著的成绩.

4.生态环境建设得到了显著加强,退耕还林工程、退牧还草工程、天然林保护、长江上游水污染治理、中心城市污

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5.西部的发展有力地拉动了国内需求.西部开发和重点工程建设都需要大量的设备、材料、技术和人才,为东中部地区企业向西部发展提供了广阔的市场空间和大量的投资机会.

二、西部大开发十年经济发展的主要问题分析

在凸显以上成就的同时,也存在着不少问题亟待解决:

1.从经济的总体水平来看,虽然近年来西部经济发展迅速,但是距离东部和全国平均水平还是有一定距离.仍看GRP这个指标,尽管西部地区在2006年GRP的增长率已经上升到13.2%,但仍低于东部地区的14.2%和全国的平均水平13.7%.

2.西部产业集聚效应还没有完全显示出来,尤其体现在产业园区的建设上.目前,产业集群化已是全国的产业发展趋势,但是西部地区由于起步较晚,产业园区建设的推进还比较缓慢.

3.西部在经济发展的同时,资源消耗较大.受发展水平的限制,西部地区历来发展的产业都倾向于能耗高的重工业,这种耗能高、排放大的产业群体迫切需要改进.

4.西部新农村建设的难度仍很大.我国现有2365万农村贫困人口,其中大部分都集中在西部地区,农村发展的差距进一步拉大了东西发展的差距.西部地区的农村贫困人口主要分布在环境恶劣的深山区、石山区、高寒山区和黄土高原地区,为今后扶贫攻击加大了难度.

5.西部地区的经济外向程度不高.受区位、地貌和历史因素的影响,西部内地经济对外程度一直不高,外资和出口对经济增长的拉动作用相对较小.尤其是直接利用外资方面,不仅总量规模较小,而且所占投资比重直到2005年才稍有提高.

三、西部大开发的未来经济发展及建议

从目前的发展状况和已取得的可喜成绩来看,西部大开发的战略提出是成功的,继续发展的道路是乐观的.而对于已经出现的问题,我们需要寻求到很好的解决方式,在解决问题的同时迎来西部大开发的又一成功阶段：

1.面临产业聚集效应不足的问题,应加快产业园区的建设和不断更新现有园区的技术.同时,要避免低水平的重复建设,把重点放在特色优势产业的发展上,并实施产业的深加工和精加工.

2.在基础设施建设方面,虽然取得了明显的成就,但随着经济发展和社会的进步,这依然是一个薄弱环节.西部地区内部的交通网密度仍不够大,其与东、中部的干道连接也还存在一些问题,因此对基础设施建设的力度绝不能减弱.

3.生态环境建设需要建立一个长效机制.西部地区的生态环境建设目前主要依赖中央财政的支持,而今后还需要大量持续的资金投入,因此需要建立稳定的、制度化的、可持续的长效机制,建立多元化的投融资渠道.

4.在引进外资方面要下功夫.西部地区的发展要加强从民间渠道吸收资金,尤其是要积极引导外商投资和沿海地区的企业西进.

5.西部大开发要重视对人才的培养和吸引.一直以来,东部和中部地区都吸引了不少掌握高端技术的人才,而目前,西部地区也必须为吸引和留住人才创造好的环境和条件,这样才能靠人才推动技术进步,从而促使经济更快发展.

参考文献：

[1]蔡挺肖善:西部大开发的历史回顾与未来战略.经济体制改革,2001年03期

[2]梁贤龙:西部大开发的历史回顾与前景展望.国土经济,2000年06期

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