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6497;推进矿产资源深加工技术的研发,提高产品附加值,实现石油资源的优化与升级,开发并完善石油资源特点的采、炼工艺,提高采收率和综合回收率,加强对污染重的重点行业的管理,提高废渣、废水、废气的综合利用率.


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四、开展清洁生产,从源头实现资源的高效利用

清洁生产是发展循环经济不可缺少的手段,近几年来克拉玛依市和石油石化企业积极推进环境管理体系建设和清洁生产,使企业的环保意识显著增强.新疆石油局在钻井、试油、油田施工等作业现场开展”绿色作业队”创建活动,将石油勘探开发过程中对环境的破坏降低到最小限度,尤其是钻井废泥浆的回收率已由原来的60%提高到目前80%以上.

新疆油田公司和克拉玛依石化公司依靠科技,加大治理环境污染的投入,将含油污水经过深度处理后回用,年节水632万吨,同时对含硫污水和废气进行综合利用,年生产硫磺1500吨.独山子石化公司通过技术革新和改造,吨油加工物耗达到国内先进水平,污水产生量降低了一半.2007年这家公司共实施清洁生产方案86项,创经济效益960万元,实现了经济效益和环境效益的双赢.

国家2002年颁布了《清洁生产促进法》.从克市的实际情况看,还有许多工作要做.组织一批企业开展清洁生产试点,以物耗能耗少,环境污染小的清洁生产企业为典范,以点带面推动我市全面推行清洁生产.广泛开展清洁生产审核,通过审核,促使企业采用技术手段,管理措施,将单位产品的各项消耗和污染物的排放量限定在先进标准允许的范围内,尽可能地将各种资源循环利用,实现企业资源使用、排污总量“减量化”.以实施清洁生产来促进克拉玛依实现循环经济.按照循环经济的理念,突出重点,抓好落实.

五、认真执行相关政策,促进循环经济全面开展

资源型城市发展循环经济,制定各种政策措施,必须要坚持以科学发展观为指导,以优化资源开发、利用为核心,以提高资源利用效率和降低废弃物排放为目标,以技术创新和制度创新为动力,采取确实有效的措施,积极加以推进.

1.用循环经济的理念指导编制各类规划.资源型城市要把循环经济作为编制发展规划的重要指导原则,加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作,建立科学的循环经济评价指标体系,尽快研究提出发展循环经济的战略目标、战略重点及分阶段推进计划.

2.要建立完善的循环经济法规和政策体系.当前,资源型城市要抓紧制定“资源综合利用条例”、“废弃物回收、循环利用和处理管理条例”、“废渣、废铁、废钢等回收利用管理条例”、“废旧轮胎回收利用管理条例”“包装物回收利用管理办法”等发展循环经济的专项法规.加快制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标志和再利用品标志等发展循环经济的标准规范.加大执法监督检查的力度,逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道.同时,通过深化改革,形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境,建立自觉节约资源和保护环境的机制.结合投资体制改革,调整和落实投资政策,加大对循环经济发展的资金支持,进一步深化价格改革,研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策,完善财税政策,加大对循环经济发展的支持力度,继续深化企业改革,研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策.

六、重视循环经济理念的宣传,提高全社会的参与意识

深入开展形式多样的宣传教育活动,提高全社会特别是各级干部对发展循环经济重要性和紧迫性的认识,积极提倡绿色消费观和价值观,在发展思路上逐步改变重开发、轻节约,重速度、轻效益,重外延发展、轻内涵发展,片面追求GDP增长,忽视资源和环境协调发展的倾向.引导全社会树立起循环经济的发展理念,增强全社会的资源忧患意识和保护环境的责任意识使公众自觉自愿的选择有利于环境的生活方式和消费方式.全面普及循环经济基本知识,将树立资源节约和环境保护意识的相关内容纳入学科教育范围.全市上下都要统一思想,转变观念,把思想统一到科学发展观上来,统一到构建和谐社会上来.

参考文献:

[1]齐建珍:资源型城市转型学.人民出版社

[2]新疆新闻在线2004.06.07-11:21

[3]王栓兴:关于铜川市发展循环经济的思考.铜川民革在线

[4]赵俊平:资源型城市发展循环经济的思考.中国论文下载中

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