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等教育实行了非均衡发展战略,通过加大投资力度等手段,加快了东部地区高等教育的发展步伐.

可见,在长期的历史发展中,由于经济发展水平、政治因素、人口、自然环境、文化等方面的综合作用,这种东部发达、中部居中、西部落后的高等教育不协调状况一直存在.

三、区域高等教育的全面协调发展观

要树立全面的区域高等教育协调发展观.不仅要做到高等教育空间布局的协调,还要考虑高等教育与经济、社会和文化之间的协调,注意高等教育自身的规模、质量、效益、结构间的协调,保持高等教育投资主体间的协调.

1.区域之间的协调

高等教育在区域间的协调发展,即空间布局的协调发展.由上述区域高等教育不协调的原因分析可见,由于经济、政治、文化、制度、地理和历史等多种因素综合作用的结果,我国高等教育一直呈现东部发达、中部居中、西部落后的格局.为了实现高等教育在区域间的协调发展,主要应从两个方面来进行协调:一是纵向协调,即由中央政府采用适当的财税政策(如转移支付等)进行协调,二是横向协调,即由各区域进行区际合作或采用对口支援等方法进行协调.

2.高等教育与经济、社会和文化之间的协调

高等教育的区域分布和发展受到区域经济、社会和文化发展水平的影响,经济社会文化发展较快地区的高等教育一般来说要相对发达一些.从经济对高等教育的影响来分析,经济是高等教育发展的物质基础,在研究高等教育发展问题时,要以经济发展作为出发点,客观分析经济发展的状况和趋势.

同时,高等教育也与区域社会、文化发展相协调并促进区域经济发展.当今时代,高等教育的发展不能仅仅为适应并服从经济发展的要求,高等教育应当走向社会中心并且成为拉动整个社会发展的重要因素,成为刺激政治、文化、教育、科技、经济等社会整体变革的重要的力量.

3.高等教育自身的规模、质量、效益、结构间的协调

高等教育规模、质量、效益和学科结构是辩证统一的.规模和质量是一个问题的两个方面,二者都有自身的规定性,每所学校都有自己最佳的办学规模,在这个规模上可以实现最佳的办学效益,超出这个规模,学校的人才培养质量就会相应地受到影响.因此,在区域高等教育发展的过程中,要注意和把握如何辩证地协调好规模发展与质量提高这对矛盾.

规模、质量、效益三者是相互影响相互制约的.区域高等教育能否可持续发展,关键就在于其教育质量和办学效益能否稳步提高,在于规模、质量与效益能否协调发展,所以,在处理好规模发展与质量提高这对矛盾的同时,还必须注重提高办学效益,提高办学效益主要是提高办学的社会效益和经济效益.

高等教育的学科结构是承载高校职能的平台,它反映了高等教育构成状况.学科结构不仅影响着高等教育的质量,还对学生知识结构和创新力的创建和提高有着重大的影响.

4.投资主体间的协调

从高等教育产品的属性看,高等教育具有准公共产品的性质.一方面,高校毕业生有利于整个国民素质的提高和社会的稳定,另一方面,高校学生通过高等教育实现了从人力资源到人力资本的转变,实现了人力资本的增值,为自身的命运改变、收入的提高、迁徙能力的增强以及选择机会的增多,创造了优越的条件.根据高等教育产品这种准公共产品的性质,再考虑到“谁受益、谁投资、谁承担责任”的市场原则,让国家、社会团体、企业单位和学生家长都承担发展高等教育的责任,以实现高等教育投资体制由单一到多元化的战略转变,从投资主体的角度对区域高等教育的发展进行协调.

国家应加大对经济和高等教育欠发达区域的投入力度,保证这些区域能够更快地发展高等教育,进而缩小同发达区域高等教育发展水平之间的差距,提高我国区域高等教育协调发展的程度.

高等教育职称论文撰写技巧
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