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政府审计类论文例文,与政府审计腐败之经济学相关毕业论文模板

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[摘要]政府审计是指政府审计机关独立检查会计帐表、凭证以及相关资料,监督财政财务收支真实、合法、效益的行为,其实质是对受托经济责任履行情况进行独立的监督.政府审计主要职能是对政府公共管理职能和公营事业运转效益进行检查和评价.但是随着审计地位的确立和审计权力的强化,审计腐败现象随着市场经济中利益的多元化和审计人员价值观念的变化,逐渐有蔓延的趋势.因此,如何最大限度地减少审计腐败成为我们不得不考虑的一个重要而严肃的问题.本文主要从经济学的角度对审计腐败问题作一个简单的探讨.

[关键词]审计腐败经济学政府审计

1982年修改的《中华人民共和国宪法》确立了新中国的审计监督制度,建立政府审计机构,实行审计监督,并于1983年9月成立了我国政府审计的最高机关――审计署,在县以上各级人民政府设置各级审计机关.1985年8月发布了《国务院关于审计工作的暂行规定》,1988年11月颁布了《中华人民共和国审计条例》,1995年1月1日《中华人民共和国审计法》的实施,这从法律上进一步确立了政府审计的地位,为其进一步发展奠定了良好的基础.

一、政府审计的概念和职能

政府审计指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性,以及提供公共服务的质量进行审计.政府审计制度是一个国家政治、经济制度的重要组成部分.现代政府审计是在法律框架下对政府及其他公共部门履行职责之规范性及其管理、使用公共资源的经济性、效率性等进行检查和评价,并依法将审计结果向社会公众予以公告.它既是民主与法治发展的产物,又是民主法制建设、国家治理的工具.

政府审计有两个主要的职能:一是对政府公共管理职能中的经济行为进行监督、检查和评价,二是对公营事业运转的成果和效益进行检查和评价.因此在我国,政府审计的边界包含了所有公共经济活动领域,具有更为强烈的公共性特征.

二、政府审计的特征

我国的政府审计不单纯是一种经济监督,它还与行政监督、党纪监督、法律监督等相关联,共同形成一套比较完整的维护社会秩序的监督体系,而且在经济活动日益成为社会中心活动内容的情况下,政府审计的结果在很大程度上成为行政监督、党纪监督、法律监督的线索和依据.按照《审计法》及审计署制定的审计规范,我国的政府审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为和违纪违法行为,不仅拥有检查权,而且拥有行政处理权、移送行政处理及提请司法处理权等,因而具有很强的权威性.综合来看政府审计具有如下特征:

1.审计的主体是独立的政府审计机关

为了保证审计结果的客观公证性,确保审计质量,切实达到监督经营管理者严格履行受托经济责任的目的,政府审计的主体必须是能够代表政府的、独立的政府审计机关,并在经济上、组织上与被审计对象保持独立,即政府审计活动是专职的,既不隶属于被审计单位,也不依附于任何其它经济业务活动和管理活动.

2.强制性是政府审计的重要特征

首先,政府审计是政府法律规定的一项制度.政府通过法律授权政府审计机关对被审计单位承担的管理政府财政财务收支责任的履行情况实行强制性审计

政府审计类论文例文监督,有关被审计单位必须接受审计监督.其次,审计权限是政府意志的体现,具有政府强制力.为确保依法履行审计监督职责,我国《审计法》赋予审计机关一系列的审计权限,从要求被审计单位报送有关资料,审计实施中进行检查、调查,直到对审计发现问题进行处理、处罚等,贯穿于审计监督的全过程.最后,审计机关出具的审计决定等具有法律效力.在我国,审计机关对被审计单位违反政府规定的财政财务收支行为,可以在法定职权范围内依照法律、行政法规做出审计决定,并可根据情节轻重依法给予处罚等.审计机关做出的审计决定,具有法定的强制约束力,被审计单位必须执行.

3.审计成果的衡量

审计成果的衡量主要以查处违法违纪案件多少,涉及金额多大以及移送法办的人员职务和数量为标准.

三、政府审计腐败之经济学理论分析

新中国的审计监督从无到有,从小到大,特别是随着政府审计的不断深化和领导干部经济责任审计工作的逐步开展,审计机关积极适应建立社会主义市场经济的要求,在维护财经纪律、加强廉政建设、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用.但是随着审计地位的确立和审计权力的强化,审计腐败现象随着市场经济中利益的多元化和审计人员价值观念的变化,逐渐有蔓延的趋势,审计监督乏力的问题已成为人们关注的一个焦点.因此,如何防止腐败,最大限度地减少审计腐败成为我们不得不考虑的一个重要而严肃的问题.笔者主要从经济学的角度对审计腐败问题作一个简单的探讨.

政府审计腐败之经济学参考属性评定
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1.委托――代理理论

政府审计行为本质上是一种“委托――代理”行为.国家的全体公民是委托方,但在现实中,行使委托权力是公共权力机关,即政府是实际的委托方.我国的政府审计实行的是一种政府委托管理体制.

这样一来,政府审计如何接受“委托――代理”任务,如何开展审计工作,如何行使自身的审计权力,必须听命于政府.另一方面,政府审计的核心职能就是对政府在公共管理过程中的经济行为和绩效进行监督和评价.这样,对于政府审计来说,其委托人与被审对象是重叠的,即属于自己审自己.因此,对政府审计的“委托――代理”关系影响最大的是政府自身的态度和行为.由于受到不可避免的“权势”影响力的左右,政府审计的立项、过程和结果必然会随着政府的态度和行为的变化而出现微妙的变化.因此,对委托人自己进行审计,政府审计机关就是发现了一些问题,也不能把问题提出来,只能消化在政府内部.这就为审计腐败现象的出现埋下了隐患.

由于政府审计中委托代理的存在,使得各方之间的信息是不对称的.信息不对称是指参与双方对有关事件的知识或概率分布的把握程度不同,某些参与人拥有信息,但另一些参与人不拥有信息或拥有部分信息.可以说信息不对称贯穿了审计的全过程,按其发生范围来看,主要体现在信息的外部不对称和信息的内部不对称.

(1)信息的外部不对称

委托经济责任关系的出现,使得所有者和经营者之间出现了信息不对称,审计在一定程度上可以弥补所有者和经营者之间的信息不对称.然而审计部门毕竟是所有者和经营者之外的第三方,即使通过一定的技术和方法能了解被审计单位的信息,但总是不如被审计单位对自己的信息了如指掌.因此审计部门在审计中处于信息弱势,不像被审计单位那样全面透彻地了解自己单位的情况.

写政府审计本科论文的步骤
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