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展,促进所进驻城市与国家经济与世界的全面接轨.本篇论文来自 http://www.sxsky.net/guanli/00359723.html
总部经济对中心城市与其辐射区域的显著经济效应使其具有了区域经济发展的战略意义.总部经济发展战略主要是在新兴经济体崛起的国家中所使用的一个理念.在发达的成熟市场经济国家,总部经济是在市场力的主导下经过较长的时间而形成的一种经济形态.但在新兴的快速成长的经济体中,其经济结构特别是中心城市在短期内即面临着产业结构升级的巨大压力,而市场力在短期内又难以促成这种经济结构的升级,经济体特别是其中心城市的发展即陷入困顿.此时,实施总部经济发展战略,即政府通过财税政策、土地政策、进入管制等经济手段,引导区域内公司总部向中心城市集聚、区域外公司来中心城市设立区域分部和专业职能分部,以及推动本土集团公司向区外扩张,以及中心城市传统的制造业向城市腹地的扩散等,是促进经济体结构升级与经济再发展的一种可行方案.在亚洲,最初对跨国公司总部或地区总部给予优惠政策的是菲律宾(1974年),新加坡则首次成功实践了总部经济发展的国家战略.20世纪80年代以来,随着新加坡生产制造成本提高所引致的制造基地外迁,新加坡经济的再发展陷入结构性的困境.为此,新加坡政府于1986年提出了以“国际综合商务中心构想”,制定了旨在引入跨国公司地区总部的税收优惠政策.新加坡政府还先后提出了特准国际贸易计划、商业总部计划、营业总部地位以及跨国营业总部奖励计划等.1993年,新加坡设立促进海外投资委员会,其与经济发展局制定了一系列对不同类型的总部给予针对性的优惠政策(YeungH,PoonJandPerryM,2001).在这些政策的作用下,以金融和商务为重点的现代服务业在新加坡迅猛发展,跨国公司地区总部也迅速向该国集聚,实现了新加坡从“制造基地”到“总部基地”的转变,新加坡也因此成为大多数跨国公司向东南亚乃至亚太市场推进的首选之地.1995年,台湾当局也适应亚太地区经济特别是中国大陆经济快速成长、两岸经贸关系迅速发展和台资外移引发的台湾经济发展困顿的经济现实,推出了以建立高附加值的制造与研究中心、航空转运中心、海运转运中心、金融中心、电信中心和传媒中心为核心的《发展台湾成为亚太营运中心计划》,力图通过建设亚太营运中心,吸引跨国公司来台投资和设立亚太地区的区域营运总部,推动岛内的产业升级,全面振兴台湾经济,并提高台湾在国际政治经济舞台上的影响力(吴献斌,1995).但由于多方面的原因,该计划并未得到切实的实施.2000年,台湾又推出“全球运筹中心计划”,该计划共45项具体计划,其中,与总部经济联系紧密的主要是“营运总部计划”和“国际创新研发基地计划”.
近年来,随着我国经济的快速发展与经济结构的升级,我国不少城市也表现出显著的总部经济特征.一方面是跨国公司进入中国市场20多年后,其业务从一般生产制造逐步深入到研究开发、服务、营销等,在整条产业价值链上开展业务.为了统一管理协调研发、生产制造、销售和服务等各类业务,许多跨国公司纷纷将其境外总部迁到中国或在中国设立地区总部,调整国际市场战略.另一方面以民营企业为主的中国本土企业的战略型调整与地理扩张,正逐渐地改变城市的分工态势由产业专业化走向功能专业化,企业总部沿着城市等级体系迁移,从乡镇到小城市,从小城市到大城市再到超大城市(贺灿飞,2007).为促进城市经济的再发展与区域经济的协调发展、推动我国企业的全球化进程,北京、上海、广州、深圳、青岛、杭州等相继提出发展“总部经济”的构想,颁行了激励性的政策,取得了较为显著的成就,其中,香港、北京和上海已经成为或初步成为我国乃至亚太经济层面的总部经济中心城市.
参考文献：
[1]贺灿飞：公司总部地理集聚及其空间演变[J].中国软科学,2007,(3):59-68
[2]吴献斌：台湾的“亚太营运中心计划”[J].当代亚太,1995,(3):53-57
[3]赵弘：总部经济[M].北京：中国经济出版社,2004
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