行政单位会计有关论文范文资料,与政府收支科目与行政单位会计科目关系相关毕业论文范文

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一、引言

新《行政单位会计制度》于2014年1月1日开始实行,这是继财政部2012年修订新《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》之后又一制度的颁布,属于近两年行政事业单位财会规范改革系列成果之一.新《行政单位会计制度》体现出我国公共财政管理所取得的重大成果,如部门预算、国库收支分类、国库集中支付等.本文就政府收支科目与行政单位会计科目区别探讨两者之间的关系.

二、政府收支分类体系概述

我国于2006年进行政府收支分类改革,目的是克服原有的政府预算科目体系财政信息反映功能不足和监督功能的薄弱,吸收国际货币基金组织所编《政府财政统计手册》的先进做法,从而全面、准确、清晰地反映政府收支活动.现行的政府收支分类体系包括一种收入分类方式和两种支出分类方式.前者按资金的来源与性质进行划分,分税收收入、社会保险基金收入、非税收入等六大类,再按“类、款、项、目”细分层次,从而保证政府收入范畴的每项收入均有归属科目.如各地地税局征收的“地方教育费附加”便属于“非税收入”类的“政府性基金收入”款的“地方教育附加收入”项.两种支出分类方式是支出功能分类和支出经济分类.前者反映政府各项职能活动及其政策目标,后者则反映政府支出的经济性质和具体用途,通过两种方式综合反映政府资金的使用.支出功能分类的科目分“类、款、项”三级,支出经济分类科目则为“类、款”两级.如税务局印制增值税专用发票的花费按支出功能分类属于“一般公共事务”类的“税收事务”款的“税务登记证及发票管理”项,经济分类属于“商品和服务支出”类的“印刷费”款.

三、政府收支分类科目与行政单位会计科目的区别

政府收支分类科目与行政单位会计科目有不同的反映对象和使用范围,既有区别又相互联系,不能相互取代.主要的区别如下：

(一)反映对象的区别

政府收支分类科目是对政府收支按不同标准划分的类别,政府收支为其反映对象.行政单位会计科目则是在行政单位会计对象的具体内容进行的分类,行政单位的资金运动为其反映对象.对比两者,可发现：一方面,政府的收支广于行政单位的收支,除了包含几乎全部的行政单位收支外,还包括事业等单位的收支；另一方面,政府收支分类科目只体现政府的收支方面,不含资产、负债等其他资金运动,而行政单位会计科目体现行政单位全部的资金运动.

(二)使用范围的区别

政府收支分类科目贯穿于预算工作的全过程,是编制政府预决算、组织预算执行、进行财政分析以及预算单位进行会计明细核算的重要依据.行政单位会计属于会计体系,因此行政单位会计科目作为会计程序的其中一步,一方面核算和监督国家预算资金的取得、使用及其结果,另一方面核算与监督行政单位的财务状况.

(三)在预算管理中发挥作用的区别

政府收支分类科目主要用于编制政府预、决算报表,行政单位会计科目则主要用于预算执行阶段.政府收支预算管理的大致流程是：首先,财政部门按照各预算单位上报、汇总的预算收支指标编制政府财务收支计划,经人大批准成为新一年度预算,其数字化表达形式是使用政府收支分类科目编制的预算报表；再是预算执行过程,这是由财政及各预算单位按其职能分别完成,其数字化表达形式则是通过预算会计体系实现,具体包括财政总预算会计、行政和事业单位会计、基建会计等；最后当整个年度的预算执行进入终结阶段,对预算执行的总结便是决算,其数字化表达形式便是使用政府收支分类科目编制的决算报表.

四、政府收支分类科目与行政单位会计科目的联系及对其影响

政府收支分类科目与行政单位会计科目因预算管理流程而联系起来.在形式上,预、决算报表财政部门是使用政府收支分类科目编制的,但编制数据取自各预算单位的上报和汇总,行政单位作为预算单位的组成部分,按政府收支分类科目填列数字的取得则依据于会计账簿,因而两者必然需要一定的对应关系.

这种相互关联影响行政单位会计科目的设置,从新《行政单位会计制度》中科目的变化可窥一斑.新制度统一规定会计科目,资产、负债、净资产均有较大变动,而收入和支出科目原本就较少,变化不突出,分别由之前的3个科目减为2个科目.收入类中,将“拨入经费”更名为“财政拨款收入”,并取消了“预算外资金收入”科目.支出类中,将“结转自筹基建”归入“经费支出”科目.这种变化与财政改革的变化是密切相关的.国家财政近年来始终要求将预算外收支纳入预算,在政府收支分类中包含预算外收支,因此核算预算外收支的“预算外收入”及“结转自筹基建”科目不再使用.另外,新制度允许行政单位“因没有相关业务不需要使用的总账科目可以不设”,也可根据自身情况增加、删减或合并明细科目.因此在“财政拨款收入”和“经费支出”总账科目下的明细设置要与政府预决算的统计相挂钩.“财政拨款收入”是用来支持单位正常运行的,因此该科目首先按“基本支出”和“项目支出”设置二级科目,再按政府收支分类科目中“支出功能分类”的“项”级科目设置三级科目.“经费支出”科目则对应的是支出经济分类,其按“基本支出”和“项目支出”设置二级科目后,再按政府收支分类科目中“支出经济分类”į

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五、工作中的启示

政府收支科目与行政会计科目就是这样一组紧密联系、互相矛盾又互相发展着的事务.联想到2011年的医院会计制度,2012年的事业单位会计制度,2013年的行政会计制度和最近在征求意见的财政总会计制度,一阵改革之风正扑面而来.作为财政部门工作人员,责无旁贷地要分析体会这种改革带来的变化,以便于更好地指导单位会计工作、真实准确地反映预、决算并向国民公开.作为部门财务人员,要认真体会各会计制度的变化,抓住关键点,善用底级会计科目、辅助帐和台账,做好账务,从容面对各项改革.作为企业财务人员,也要深刻理解改革意图,对照企业财务规则,以它山之石"攻玉",更好地领会会计的真谛,增长水平.

此次行政会计制度的修订,在公共财政管理和会计制度建设的道路上迈出了一大步,本文以行政单位会计科目与政府收支科目的比较为题进行小析,拙作此文,抛砖迎玉.

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