中石油类论文例文,与中国石油资源开发的战略视角相关发表论文

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比如,美国在阿拉斯加设立了专门的国家石油储备区（NPR-A）.NPR-A预计石油储量为21亿桶,天然气储量为8.5万亿立方英尺.1999年克林顿政府制定出租NPR-A东北部地区的政策,涉及范围达90万英亩,对相关地区进行石油勘探.作为美国联邦政府的石油储备区,NPR-A是用于应付战争紧急需要的储备,探明后把资源保留在地下.不过,对于这一策略,在美国副总统切尼牵头制定的《国家能源政策》中,对此却讳莫如深.还有资料显示,美国阿拉斯加州早已探明一个蕴藏量约为57亿至160亿桶的大油田,但自1980年以来,石油公司却一直无法获得美国国会的开采许可.其中的原因之一,就是美国对石油资源的战略考虑.在国际油价高涨的背景下,小布什政府在第二个任期内,才正式通过了开采阿拉斯加州国家野生动物保护区石油资源的法案.

不论是借鉴国外的石油战略,还是从我国的石油安全现实出发,中国都应该对石油资源的开采速度进行战略性的安排和调整,有意识地适当保留部分优质资源作为战略储备,以保证我国石油资源的可持续发展.在我们看来,中国现有的大油田,就是最好的战略石油储备.因此,从战略威慑力的角度来制定开采规划,对中国极为重要.

中石油公司利益与国家利益的平衡

要从战略层次来安排石油资源的开采规划,必须平衡好多种利益关系,其中最关键的两个利益关系是：当前利益与长远利益的关系,国家利益与石油公司利益的关系.

如前面所分析,当前利益与长远利益的关系平衡,取决于中国如何看待石油资源的战略价值.中国过去没有战略储备油田或天然气田,现在国家已基本确定将新疆、陕甘宁、川渝、青海四大油气区作为中国的四大战略储备油气田.在建立地处内陆的战略储备资源地的同时,是否应该将东部的优质油气资源纳入到战略储备资源之中?这是一个重要的战略选择.

这里重点要谈的是第二个关系,国家利益与石油公司利益的关系.国有石油公司是保障国家能源供给的重要体现者,也是国家能源安全的重要参与者.不过,石油公司也是一个独立的利益集团,它们的利益与国家利益并不总是一致的.

与过去不同的是,目前中国的三大石油巨头公司都已是海外上市公司.严格意义上来说,它们是国有控股的公众公司.作为上市公司,它们必须考虑股东利益,而包括外资在内的各种股东,也会对三大石油巨头的决策产生影响.一个典型的例子是,中海油的独立董事曾经否决了公司董事会关于将上市公司现金存放于母公司财务公司的提议.这种影响力会不会继续扩大到其它的决策?会不会强化国有公司只顾当期现实利益的决策?这些问题都是值得重视的.

这种担心已经在舆论中表现出来.南堡油田发现后,国内已经出现了不少舆论,担心中石油成为“财富外泄的渠道,将所获得的垄断收益拱手让给了海外投资者”.这种看法虽然有偏颇之处,但反映的问题却值得重视.

不可否认,作为利益集团之一,国有石油公司也有自己的利益.它的收入增长、盈利增长、股价变化,都关系到石油公司的集团利益.此次发现南堡油田的消息公布后,中石油在香港的股价立刻大涨,而一些外资股东则表示出长期持有中石油股票的意愿.显然,中石油如果持续加大南堡油田的开发,对其业绩指标是有利的,也会带来股价持续上扬.如果让中石油为了50年之后的国家目标而减少当前的开采量,这无疑会影响中石油的当期业绩,也会影响它的股价.

对于南堡油田的开发,中石油副总裁胡文瑞曾表示,“如果国家想大规模开发,可以使石油进口依赖度减少；但如果继续购买外国原油,冀东南堡也可以保持在一定的开采量上,开采速度可根据战略需要调整.”这番有些模棱两可的表态值得玩味,从中不难看出中石油的利益与国家利益的差别.

因此,如何平衡国家利益与国有石油公司的集团利益,是一个现实问题.在我们看来,作为带有一定垄断性质的国有企业,国有石油公司的利益应该服从于国家整体利益,服从于国家能源战略的安排.

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