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善身难存――金融危机下中国纺织品出口困境分析
受全球金融危机影响,全球纺织品和服装贸易景气程度明显下降.与房地产、汽车消费过多依赖信贷支持不同,主要发达国家对纺织品和服装的需求变化更多源于可支配收入水平的变化.美国劳工部公布的数据显示,2009年8月份美国失业率升至9.7％,创近26年来新高.现在,美国政府最为担心的情况是.持续的高失业率将令民众捂紧腰包,从而影响国内需求的增长.美国私人消费占GDP近7成比例,是美国经济增长的主要动力.然而,2009年第2季度美国GDP同比下降1％,其中,私人消费下滑所作“贡献”达0.88个百分点.
纺织品和服装既有可能是奢侈品,也有可能是必需品,从名牌服装到廉价背心,跨度非常大,而在全球经济不振的背景下,这种差异在很大程度上会导致国际纺织品和服装贸易所受冲击呈现非均衡状态.
由于支付能力的下降,许多消费者对纺织品和服装的消费结构也在发生变化,在高档名牌产品消费规模受到抑制的同时,消费偏好从奢侈品转向必需品的马铃薯效应进一步显现,这使得具有一定刚性特征的中低档产品需求反而得到一定程度的支撑.美国商务部纺织品服装办公室(OTEXA)发布的统计数据显示,2008年美国从全球进口纺织品、服装同比下降3.41％,而从中国进口纺织品、服装同比增长1.1％,而从中国进口的纺织品和服装基本上都属于价廉物美的必需品.
马铃薯效应固然对维护纺织品和服装出口贸易的稳定有所帮助,但这次金融危机的影响范围和影响程度毕竟太大了,许多国家消费者不仅买不起高档货,买低档货也要咬一咬牙了.事实上,在消费能力整体萎缩的大背景下,马铃薯效应也只能减缓纺织品和服装需求萎缩的步伐节奏,而要想稳定纺织品和服装出口贸易,还有赖于政策推动.在外部环境不是十分有利的情况下,关键还要看我们自己能够拿出什么办法,主动去“人造”适宜的外部环境.
纺织品和服装消费受金融泡沫破裂的影响比较温和,比较滞后,而从世界上最大的纺织品和服装出口国中国来看,纺织品和服装的出口规模并未显现明显下降.2009年上半年,中国的出口贸易额比上年同期减少21.8％,但其中的纺织品出口同比下降15.1％,服装及其衣着附件出口同比下降8,4％,纺织品和服装对中国出口贸易下降所作“贡献”相对有限.
覆巢之下,安有完卵面对金融危机的冲击,中国的纺织品和服装出口贸易最终很难独善其身.如果能够在金融危机的压力下取得规模上的扩张固然难能可贵,但依现在形势看来,的确太过勉为其难了.
善解必求――化解中国纺织品出口困境的信心何在
既然中国的纺织品和服装出口贸易仅靠自身力量无法完全扛得住金融危机的压力,在出口规模上适度“与时俱退”倒也无可厚非,但“退”
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不难看出,面对全球金融危机的压力,中国纺织品与服装出口贸易的抗压能力也差异甚大.总的来看,由于物理性质上属于初级原料性商品,国际市场上纺织纤维类产品贸易在很大程度上受到世界经济衰退的影响,特别是石油天然气价格走势与国际资本市场流动性所产生的影响更为直接,而在这种情况下,中国纺织纤维类产品出口贸易的压力测试数值明显低于1,说明抗压能力比较弱；作为全球纺织品出口大国,中国生产的“两纱两布”在国际市场上具有举足轻重的地位,因而,纱线及织物类产品出口贸易的变化趋势与整个金融危机变化趋势存在着某种程度的“共振”效应,而在这种情况下,针对纱线及织物类产品出口贸易的压力测试数值虽有波动,但基本上是以1为轴心波动,波动幅度也相对有限,说明抗压能力一般；由于马铃薯效应与连续提高出口退税率的双重作用,服装类产品出口贸易的压力测试数值明显高于1,说明抗压能力比较强.
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更进一步追踪压力测试结果不难看出,尽管纺织纤维类产品、纱线及织物类产品和服装类产品出口贸易抗压能力差别很大,但也体现出一个共同趋势,这就是随着金融危机的延续,现阶段不同产品出口贸易的抗压能力均在不同程度上强于金融危机之初.与2008年11月份相比,纺织纤维类产品、纱线及织物类产品和服装类产品出口贸易的压力测试数值分别提高了40.6％、12.3％和7.2％.
应当看到,虽然目前整个世界经济依然没有彻底走出全球金融危机的阴影,但就中国纺织品出口贸易而言,应当有信心化解目前的困境.压力测试结果表明,信心一方面来自局部“亮点”；另一方面来自逐步“好转”的抗压能力,甚至可以理解为“少输为赢”.现在看来,“五十步笑百步”并不完全是消极做法.在全球金融危机的恶劣环境下,只要能够保持住生产能力,保持住国际市场份额,就是“留得青山在”.唯有如此,化解中国纺织品出口困境才能够有牢固基础.
善果可期――中国纺织品出口困境的化解之道
面对全球金融危机的压力,中国政府采取应对策略还是比较及时的.中国在2008年8月和11月两次上调部分纺织品服装商品的出口退税率至14％,而从2009年2月1日起,纺织品出口退税率再一次提高到15％.不仅如此.国务院公布的《纺织工业调整和振兴规划》中明确强调,要继续提高纺织品服装出口退税率.认真落实提高部分轻纺产品出口退税率的政策措施；加快出口退税进度,确保及时足额退税.按照财政部、国家税务总局安排,从2009年4月1日起,纺织品、服装的出口退税率提高到16％.出口退税率的连续提高对稳定纺织品和服装出口贸易起到了关键性的作用.从大方向上看,最终应当要征多少,退多少,实现纺织品和服装的零税率出口,使中国的纺织品和服装出口贸易能够在一个相对公平的竞争环境中得到发展.
面对全球金融危机的冲击波,政策的着力点不能仅局限于“头痛医头、脚痛医脚”模式,在为企业治疗“外伤”的同时一定要治疗企业的“内伤”.为此,除了提高出口退税率之外,还要致力于提高纺织品和服装出口企业的竞争力.否则,即使国际市场寻求形势好转,纺织品和服装的出口贸易也未必能有大的起色.从这层意义上看,国家2009年上半年出台的《纺织产业振兴规划》就建议设立结构调整、技术改造和产业升级等专项资金,以扶持企业发展.这笔专项资金,将从国家安排的自主创新和产业结构调整项目资金中划拨.此外,振兴计划内容还包括：扩大信贷规模,尤其是解决中小企业资金困难,建议采用贴息贷款方式；支持企业兼并重组、积极扩大出口,巩固和开拓国际市场；加强自主品牌培育和营销渠道建设等.
作为当今世界出口纺织品和服装最多的国家,随着中美、中欧纺织品备忘录的到期,中国纺织品出口也走进了“无配额”时代,将在全球范围内实现自由贸易.为此,许多企业已经捷足先登.当然,这类“人算”最终不敌全球金融危机的“天算”.
值得注意的是,纺织品和服装贸易历来是贸易争端比较密集的领域,而全球金融危机爆发后,在纺织品和服装领域的贸易保护主义进一步抬头.例如,美国已自2008年12月1日起,每两周发布一次中国纺织品和服装进口统计报告,对中国相关产品进口数量实施监测,为将来中国对美出口纺织品和服装贸易预先添加了一些不确定因素.
除此之外,要准确判断国际
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