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2015年,在雾霾治理刻不容缓的背景下,中国的新能源汽车行业如何继续向前推进,能否在2014年7.5万辆销量的基础上继续翻翻?新能源汽车发展首先要翻越的哪座大山?何种产品路线又最适合当下的中国治霾的刚需?另外,一线城市全面限购、二三线城市欲跟进的“新常态”,又能否成为刺激新能源汽车（享受免费号牌政策）增长的巨大引擎?

两会作为中国2015年全年经济发展的风向标,而且建言新能源汽车的很多两会代表许多本身是汽车行业的领军人物,他们的建言一定程度上能够帮助我们解答以上疑问.

微型纯电动车遭热议

在李克强总理政府工作报告中,涉及汽车的关 键 词包括“新能源汽车”、“治理机动车尾气”、“节能减排”、“环境治理”等.显然,推广新能源汽车成为政府节能减排的重要措施,也是打好节能减排和环境治理攻坚战的重要一环.然而,何种新能源汽车最适合当下环保需求,对于整个汽车行业仍旧是充满争议的.

全国人大代表、北汽集团董事长徐和谊显然是纯电动技术路线的支持者.他建议京津冀地区大力推进新能源汽车,特别是纯电动汽车的发展,有效促进京津冀地区大气污染防治工作.徐和谊表示,“首要还是在公共用车领域推广新能源汽车,如果不是采用纯电动的新能源汽车,他们的排放就会几倍于私家车”.徐和谊介绍,北汽集团正积极推进多款纯电动车研发和投放,并争取2015年实现目标,在北京市规划的3万多辆新能源汽车目标中,纯电动车占主要份额.

同时,也有多位代表提到了加大推广微型（小型）电动车,甚至建立低速电动车试点.民进中央2015两会提案指出：低速电动车行业发展迅猛,但存在的问题却不少.建议在有条件的省份率先开展低速电动车试点工作,探索一种以市场需求为拉动,政府不投资和补贴,技术路线由低到高、先易后难、自主研发,在发展中规范、在规范中提高的发展模式.

全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发建议,综合小型电动车的种种优势顺应市场趋势,将小型电动车作为“国民车”,实行分类管理,引导和规范行业科学发展.同时,全国人大代表、天能集团董事长张天任也建议对微型电动车适当放开政策.

当然也有对纯电动持有不同意见的两会代表,全国人大代表、科力远董事长钟发平则认为,发展混合动力才是目前新能源汽车最合适的路线选择,应该给予混合动力相关企业和纯电动车企公平竞争的平台.

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各方观点：

全国人大代表、海马集团董事长景柱表示,我国发展新能源汽车的最佳路径,是汽车轻量化、节能减排

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全国人大代表、科力远董事长钟发平：发展混合动力,建立与纯电动公平竞争的平台.

民进中央：可在有条件的省份率先开展低速电动车试点.

全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发：小型电动车应成为国民车实行分类管理.

全国人大代表、天能集团董事长张天任：建议对微型电动车适当放开政策.

全国人大代表、北汽董事长徐和谊：在公共交通领域大力发展纯电动汽车.

充电设施是“头等大事”

充电基础设施短缺、分布不均,已经成为新能源汽车推进路上的主要障碍.2015年3月5日,国家工信部部长苗圩表示,2015年是新能源汽车发展最大的“进攻之年”,过去用户担心充电设施的建设,从2015年开始,国家将加大各示范城市新能源汽车充电基础设施的建设支持力度,确保用户能够买得到车,充得上电.

公开资料显示,2014年我国共生产了83900辆新能源汽车,与此同时充电桩建设、充电站的建设相对滞后,目前为止建成了723座充电站,28000个充电桩.新能源汽车与充电桩的比例近3：1,即3辆车才拥有一个充电桩.

全国政协委员、民盟中央副主席、清华大学汽车工程系教授欧阳明高认为,充电设施数量不足、分布不均,充电接口标准不统一等问题仍制约着我国新能源汽车的发展.他在两会上提交了一份有关充电基础设施建设的提案,建议尽快普及充电桩.

欧阳明高教授认为,充电桩的建设将极大地促进电动车的增长：“2014年新能源汽车产量同比增长近4倍,我认为2015年再增长一倍到两倍以上问题不大.”

全国政协委员、中国汽车工业工程公司副总经理柳崇禧也对新能源汽车的推广应用保持关注.针对电动汽车的发展受动力电池技术制约、充电设施网络不完善、充电不方便等问题,柳崇禧建议,加大充换电基础设施建设,推动新能源汽车市场应用,包括支持国家电网、南方电网等传统电力供应,央企加大充换电基础设施建设,鼓励中石化、中石油等传统汽车能源供应央企参与充换电基础设施建设.他同时指出,还应鼓励民营资本进入基础设施建设,制定法规保障其权益,加大充换电基础设施建设财政补贴力度,减免税收.

实际上,从2014年6月开始,国家能源局已经开始牵头制定国家级的《电动汽车充电基础设施建设规划》.据了解,2014年年底前已经完成了第一稿,未来与《规划》同时出台还有《充电基础设施建设指导意见》,这两个即将出台的政策专门针对充电设施.

一大对于充电设施的鼓励政策是,2014年11月由财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发布的《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》指出,中央财政将安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励.

全国人大代表、启阳（成都）投资管理有限公司董事长王麒则认为,推广新能源汽车是汽车行业对治理雾霾做出贡献的重要途径之一,新能源汽车的使用推广环节应当与生产研发的进度相匹配,要加快新能源汽车的推广力度,完善新能源汽车相关配套设施建设.

各方观点：

工信部部长苗圩：推进新能源汽车基础设施建设.

全国政协常委欧阳明高：提交了一份有关充电基础设施建设的提案,建议尽快普及充电桩,并对如何普及提出了建议.充电桩的建设将极大地促进电动车的增长.

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