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标评估,购买大量的教学设备,这些固定资产的投入绝大多数是以负债方式,如果作为当期的支出,不仅收支不能平衡,而且也不配比.必须以提取固定资产折旧的方式分摊到各受益期.因此,学校的支出中,也存在着收益性支出和资本性支出,要准确地核算教育成本,就必须遵循区分收益性支出和资本性支出的原则.

四、高等教育成本的规范化管理

高等教育成本之所以受到社会各界人士议论纷纷,高校叫苦连天,其根本原因是教育成本没有实行法制化和规范化管理.办高等教育能不能赚钱,没有利润为何民办高校能生存,教育机构能否给社会一个明白账,学校的经费节余和各项基金能否代替利润的含义.,这一系列问题需要国家出台法规.企业的成本、费用、利润是有明确规定的,一方面由会计准则明确,另一方面由企业所得税法对企业的各项成本、费用的列支范围作了明确规定.因此,企业会计计算经营成果和应税所得有据可依,有法可依.

高等学校的财务会计采用事业单位预算会计,注重收支平衡和预算管理,对各项支出没有统一的

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规范化的标准,财政主管部门和教育主管部门有时针对一些当时的突出现象出台一些文件和政策.这些临时性的规定对教育支出的管理没有足够的时效性和法制性.

我国高等教育的经费来源主要有政府投入、社会资助和受教育者交纳学费三条渠道,而政府投入又根据隶属关系分为国家投入、行业投入、地方投入.相同规模的学校可能因“婆婆”不同各自接受的拨款也会不一样.各地的经济水平存在差距,受教育者能够承受经济负担也不一样.因此,规范教育成本意义重大,只有明确了高校的各项支出,以支出核定收入,才会是真正意义上的收支平衡,才能使社会各界对高校的收费标准有了“明白账”,才能使有关部门在审查高校的支出时有了规范化的依据.

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